Что ждёт граждан Таджикистана в России?
Автор: Карим Рахим, аналитик
В российском законодательстве в последнее время были введены новые положения, ужесточены требования к пребыванию иностранных граждан, увеличилось количество проверок и рейдов. Однако рассматривать эти изменения исключительно как негативные для мигрантов было бы неверно. Принятые меры направлены на упорядочение миграционных процессов, что, в свою очередь, дает таджикистанцам, работающим в России на законных основаниях, больше стабильности и безопасности. Одним из ключевых шагов по улучшению условий трудовой миграции стало развитие соглашений между Таджикистаном и Россией об организованном наборе мигрантов.
Новые правила
С 5 февраля 2025 года в России начал действовать новый миграционный порядок, направленный на ужесточение контроля за иностранными гражданами, пребывающими в стране без законных оснований. Теперь все, кто находится на территории РФ без необходимых документов, будут включены в реестр контролируемых лиц вплоть до их депортации или самостоятельного выезда из страны. Трудовые мигранты, уже работающие в России, получили срок до 30 апреля для прохождения всех необходимых процедур и легализации своего правового статуса. Эти изменения призваны привести миграционные процессы в соответствие с новыми требованиями законодательства и усилить контроль за пребыванием иностранных граждан.
Эксперт Фаридун Усмонов отметил, что новые правила регулирования рынка труда в России создают определенные трудности для мигрантов из Центральной Азии, включая Таджикистан. По его словам, на данный момент не до конца ясно, как именно будут применяться эти нормы после июня. Несмотря на проводимую разъяснительную работу, не все трудовые мигранты в России получили полную информацию о новых требованиях. Анализируя первые итоги урегулирования миграционных процессов, Фаридун Усмонов указал, что около 20% иностранцев в России подпадают под риск выдворения. Эти мигранты уже внесены в реестр контролируемых лиц, поскольку не имеют законных оснований для пребывания в стране. Таким гражданам либо предстоит депортация, либо они должны покинуть Россию самостоятельно.
Большинство нарушителей, по его словам, составляют те, кто не оформил регистрацию должным образом, не оплатил патент или не соблюдал другие требования российского законодательства. Согласно данным МВД РФ, в 2024 году в России находилось более 4 миллионов трудовых мигрантов, и предполагается, что около 1 миллиона из них могут попасть в список контролируемых лиц. Это приведет к существенному сокращению численности иностранных работников, что делает необходимым переход к организованному набору мигрантов.
В этом направлении уже ведутся переговоры между Россией и Таджикистаном, однако соответствующие соглашения пока не подписаны. В то же время процесс выдворения и добровольного выезда мигрантов уже активно идет. Усмонов подчеркнул, что среди возвращающихся в Таджикистан есть те, кто планирует привести документы в порядок и затем повторно въехать в Россию с соблюдением всех новых требований.
Соглашение с работодателями
Организованный набор – это система привлечения иностранных специалистов для работы в российских компаниях по заранее согласованным условиям. В этом процессе ключевую роль играет государственное кадровое агентство, которое выступает в качестве оператора. Оно заключает договоры с работодателями в России, подбирает персонал в соответствии с их потребностями, а также оформляет трудовые отношения с мигрантами, ведет их учет и следит за соблюдением их прав.
Главное отличие организованного набора от традиционного трудоустройства заключается в том, что вся ответственность за создание безопасных условий труда, обеспечение работников жильем, санитарными нормами и выплату заработной платы в соответствии с законодательством РФ ложится на работодателя. Это позволяет снизить риски незаконного найма и нарушения прав мигрантов. В 2023 году 70 российских компаний подали запрос на 25 000 рабочих мест, из которых 15 000 иностранных сотрудников уже въехали в Россию по этой программе. К 2030 году планируется расширение программы, и в ней смогут участвовать до 1000 работодателей.
Хотя организованный набор считается эффективным инструментом регулирования трудовой миграции, эксперт Фаридун Усмонов подчеркивает, что он не является универсальным решением всех проблем, связанных с миграционными процессами. Однако этот механизм помогает упорядочить рынок труда, улучшить контроль за трудовыми мигрантами и создать более безопасные и прозрачные условия для их работы в России.
Министерство экономики и развития России сообщает о серьезном дефиците рабочей силы, который превышает 2,5 миллиона человек в различных отраслях. Однако привлечение иностранцев по системе организованного набора пока охватывает менее 10% от этой потребности. Согласно прогнозам, к 2030 году Россия планирует привлечь по этой программе около 300 тысяч трудовых мигрантов, но основная масса иностранных работников продолжит приезжать в страну самостоятельно, вне рамок организованного набора.
С точки зрения самих мигрантов, попасть в программу организованного набора было бы большим преимуществом. Этот механизм упрощает процесс трудоустройства, а работодатели гарантируют комфортные условия работы. Однако одной из главных проблем для приезжих остается поиск жилья. Многие арендодатели неохотно сдают квартиры мигрантам, что вынуждает их снимать жилье совместно или жить в хостелах. Последний вариант нередко вызывает социальное напряжение в российских городах.
Помимо этого, оформление регистрации для мигрантов остается сложным процессом. Из-за этого возникает нелегальный рынок фиктивных регистраций, что создает дополнительные риски как для самих приезжих, так и для принимающей стороны. «Организованный набор мог бы решить многие из этих проблем, — отмечает эксперт, — но, в любом случае, вопрос жилья и адаптации остается в зоне ответственности самих мигрантов».
Развитие системы организованного набора, по его словам, продвигается медленно. Еще в середине 2000-х годов велись переговоры между Москвой и Душанбе о привлечении таджикских работников по этой системе, но соглашения так и не были реализованы. Одна из причин — высокая степень ответственности, которую эта программа возлагает на работодателей. Многие компании не готовы брать на себя обязательства по обеспечению мигрантов жильем и социальными гарантиями, предпочитая более гибкие формы найма. Тем временем спрос на рабочую силу остается высоким, а гражданам Таджикистана необходимо зарабатывать уже сейчас. В связи с тем, что между Россией и Таджикистаном действует безвизовый режим, большинство мигрантов по-прежнему предпочитают ехать в Россию самостоятельно, даже несмотря на все сложности.
Эксперт Фаридун Усмонов считает, что для ускорения процесса организованного набора работников из Таджикистана в Россию необходимо создать соответствующие условия внутри страны. В первую очередь, это касается подготовки квалифицированных специалистов, востребованных на российском рынке труда: «Министерство труда должно четко определить перечень профессий, в которых есть потребность, и донести эту информацию до граждан», — подчеркивает Усмонов. «Тем, кто уже обладает нужными навыками, это поможет трудоустроиться в России в рамках официальных соглашений. А если в Таджикистане недостаточно специалистов по востребованным направлениям, необходимо сосредоточиться на их подготовке».
По его мнению, одной из ключевых задач должно стать развитие профессионального образования. Для этого можно использовать базу бывших производственно-технических училищ, преобразовав их в современные технические колледжи, ориентированные на подготовку кадров под запросы российских работодателей.
«Кроме того, нельзя забывать о русском языке», — отмечает эксперт, — если человек планирует работать в России, он должен владеть языком на должном уровне, чтобы комфортно адаптироваться, понимать трудовые инструкции и избегать правовых сложностей. В этом направлении требуется активная работа». Усилия в этих направлениях позволят повысить эффективность организованного набора, сделать процесс более структурированным и удобным как для самих мигрантов, так и для российских работодателей.
Вопрос подготовки квалифицированных кадров для российского рынка труда уже активно прорабатывается. В Таджикистане планируется открытие филиалов российских колледжей, где обучение будут вести специалисты из России. Их главная задача — подготовка профессиональных кадров, которые соответствуют требованиям работодателей в РФ. В республике уже запущены 6 центров профессионального обучения, из которых половина ориентирована на трудовых мигрантов. Здесь будущие работники осваивают не только прикладные навыки, но и изучают русский язык, основы финансовой грамотности, историю и культуру России.
Несмотря на ужесточение миграционного законодательства, для добросовестных трудовых мигрантов открываются новые перспективы. Те, кто готов следовать новым требованиям и повышать свою квалификацию, получают шанс на стабильное трудоустройство и уверенное положение в российском обществе.