Многие страны до сих пор не признают талибов, но заинтересованы в стабильном и мирном Афганистане.
Источник: Телеграм-канал Центра научно-аналитической информации Института востоковедения РАН
Делегация Центра научно-аналитической информации Института востоковедения Российской Академии наук 16 февраля приняла участие в региональной конференции по афганской проблематике, которая прошла в Тегеране. Ее организатором выступил местный университет имени Алламе Табатабаи. Участники форума обменялись оценками и мнениями по процессам, происходящим в Афганистане, возможным мерам по возвращению этой страны к мирной жизни.
Ниже мы представляем читателям тезисы из выступлений членов российской делегации.
ЧАСТЬ 1
Руководитель Центра научно-аналитической информации Института востоковедения Российской Академии наук, доктор политических наук НИКОЛАЙ ПЛОТНИКОВ в своем докладе отметил:
🔴Афганистан имеет важное историческое значение как перекресток дорог между странами Средней и Западной Азии с одной стороны и Южной Азии с другой, что позволяет с его территории контролировать огромный регион.
🔴Страна занимает важное место в региональной гидрополитике. В Афганистане берут свои истоки крупные трансграничные реки: Амударья, Гильменд, Кабул, Герируд, Мургаб, Кунар.
🔴В Афганистане острая нехватка квалифицированных специалистов. Необходимо воссоздавать афганскую науку, систему высшего, специального образования. Организовывать исследования по всему спектру аграрных наук: земледелию, агрохимии, агрофизике, растениеводству, почвоведению, селекции, сельскохозяйственной энтомологии.
🔴Нужны значительные усилия по восстановлению системы медобслуживания и созданию заново системы лечения домашних животных.
🔴Нынешнее афганское правительство уделяет внимание развитию торгово-экономических отношений, ему удалось наладить сбор налогов, борьбу с коррупцией и контрабандой товаров. Однако Афганистан по-прежнему сильно зависит от международной гуманитарной помощи. По данным ООН, в 2025 г. почти половине населения страны (23 млн.чел.) понадобится гуманитарная помощь.
🔴По-прежнему серьезную угрозу представляют различные экстремистские и террористические организации. Афганские власти заявляют, что филиал ИГИЛ в стране подавлен, но террористические акты продолжаются.
🔴До сих пор существует минная угроза. Из общего числа пострадавших от мин и неразорвавшихся боеприпасов 86% составляют дети.
🔴Вопросы безопасности, ограничения в правах женщин и девочек, в получении ими образования и медицинской помощи играют важную роль в деле привлечения иностранных инвестиций.
🔴Многие страны до сих пор не признают талибов, но заинтересованы в стабильном и мирном Афганистане.
ЧАСТЬ 2
Младший науный сотдрудник Центра научно-аналитической информации Института востоковедения Российской Академии наук НУРСУЛТАН МОЛЛАЕВ в своем докладе отметил:
🔴Талибы после прихода к власти в Афганистане начали активно заниматься вопросами распределения воды с соседями. Новое руководство страны стремится к стабилизации внутриполитической ситуации за счет реализации ряда проектов в водной сфере, направленных на решение продовольственной проблемы.
🔴Для этого талибам необходимо увеличить число орошаемых полей, строительство новых водохранилищ и ирригационных систем. Основную ставку афганское правительство делает на земли, расположенные на севере и западе страны, т.е. в приграничных с Ираном и центральноазиатскими государствами провинциях.
🔴В перспективе это может позволить Афганистану контролировать водные ресурсы не только для удовлетворения собственных нужд, но и для оказания давления на своих соседей.
🔴С Ираном основные противоречия заключаются в распределении водных ресурсов реки Гильменд. При этом конфликты начали возникать и на других реках. В конце 2024 г. правительство Афганистана объявило о завершении строительства плотины Пашдан в одном из притоков реки Герируд. В результате дефицита питьевой воды под угрозой оказались около двух млн чел. и крупный город Мешхед. Также началось строительство новой плотины Кадж-Самад на реке Хашруд в провинции Фарах. В настоящий момент завершено 60% строительства первой фазы плотины Бахшабад на реке Фарахруд. При полном строительстве плотины Бахшабад Афганистан получит возможность контролировать 98% среднегодового стока реки Фарахруд.
🔴Отношения с Пакистаном резко ухудшились в 2023 году. В ноябре афганское руководство заявило, что может полностью перекрыть воду из реки Кунар, ссылаясь на необходимость восстановления страны. Афганистан также планирует построить ГЭС «Гамбири» в районе Куз-Кунар. Если Афганистан реализует свои планы по строительству новых гидротехнических сооружений, поток воды в Пакистан может сократиться на 17%. Это может серьёзно ухудшить водоснабжение в пакистанских провинциях Синд и Хайбер-Пахтунхва.
🔴Аналогичная ситуация назревает между Афганистаном и странами Центральной Азии из-за строительства канала «Кош-Тепа». В 2018 г. при поддержке Агентства международного развития США было подготовлено ТЭО проекта. По данным на январь этого года, Национальная корпорация развития Афганистана сообщила, что второй этап строительства канала завершён на 81%, а набережные канала — на 67%. В районе Андхой провинции Фарьяб земляные работы второй фазы планируется завершить к концу марта этого года.
🔴Существует риск, что внешние игроки могут воспользоваться конфликтами вокруг трансграничных водных ресурсов. Это может привести к долгосрочной дестабилизации в регионе.
ЧАСТЬ 3
Младший науный сотдрудник Центра научно-аналитической информации Института востоковедения Российской Академии наук МИХАИЛ ИЛЕВИЧ в своем докладе отметил:
🔴Социально-экономическая ситуация в Афганистане остается стабильно тяжелой. Экономическая стабилизация будет во многом зависеть от способности афганских властей использовать ограниченные ресурсы для развития критически значимых транспортных инфраструктурных проектов.
🔴Правительство с 2021 г. запустило 3575 проектов на сумму 1,9 млрд. долл. в области инфраструктуры, транспорта, энергетики и здравоохранения. По данным Всемирного банка, общий доход страны по итогам года составил более 2,7 млрд долл., что является недостаточным для реализации всех запланированных инфраструктурных проектов.
🔴Строительство железных дорог и автомагистралей является приоритетом для развития транспортной коммуникации страны, что требует значительных финансовых средств. Без привлечения иностранных инвестиций развитие транспортной инфраструктуры Афганистана проблематично.
🔴Большую часть товарооборота страны обеспечивают железнодорожные маршруты. Их общая протяженность около 260 км. Большая часть грузов перевозится по ветке «Хайратон – Наибабад – Мазари-Шариф». Этот ж/д путь должен стать частью проекта Трансафганской железной дороги (ТАТ), которая соединит Узбекистан, другие страны Центральной Азии и Пакистан через маршрут «Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар».
🔴Завершено инженерное изыскание по строительству ж/д от Кандагара до Спин-Булдака. Этот маршрут – часть проекта, представленного комиссией правительства Афганистана по экономическим вопросам в мае 2023 г. Согласно нему, будет проложен ж/д путь «Мазари-Шариф – Герат – Кандагар» с последующим выходом в Пакистан, что обеспечит доступ Афганистану к пакистанским и иранским портам, а также Индии.
🔴Одним из наиболее многообещающих инфраструктурных проектов является ирано-афганская ж/д «Хаф – Герат». На сегодняшний день это фактически единственный реально функционирующий масштабный проект.
🔴Планы Кабула направлены на интеграцию Афганистана в торгово-экономические отношения Евразии. Развитие транспортных коммуникаций будет стимулировать привлечение иностранных инвестиций, увеличение рабочих мест, способствовать трансграничному сотрудничеству, облегчит гуманитарную обстановку, увеличит эффективность распределения ресурсов, поддержит местных производителей и откроет для них новые рынки.
🔴Существует ряд факторов, препятствующих реализации данных проектов. Во-первых, для этого требуются колоссальные финансовые средства, которых у Афганистана пока нет. Во-вторых, тяжелая социально-экономическая ситуация неизбежно будет подпитывать внутриполитическую нестабильность, снижая инвестиционную привлекательность страны. В-третьих, проблема безопасности, в частности угроза терроризма, станет значительным препятствием для запуска и функционирования большинства проектов.
🔴Создание общего регионального транспортно-логистического узла в Афганистане осложнено отсутствием единых стандартов строительства ж/д. У всех ключевых ж/д проектов ширина колеи отличается: «Хаф – Герат» (1435-мм); Трансафганский коридор (1520-мм); «Мазари-Шариф – Герат – Кандагар – Спин-Булдак» (1676-мм).
🔴Афганистан сталкивается с техническим и управленческим дефицитом. Острая нехватка кадров делает реализацию этих проектов с опорой только на собственные силы невозможным.
🔴Дальнейшее развитие транспортных коммуникаций страны будет во многом зависеть от внешних инвесторов и его соседей, для которых функционирование Афганистана в качестве регионального транспортно-логистического узла будет перекрывать все возможные риски.
