В Европейском союзе нет единства по вопросу дальнейшего финансирования Украины.
Автор: Али Аскари, аналитик (Германия), специально для “Сангар”
Увеличение военных расходов в Евросоюзе после 2022 года активизировало разногласия и спровоцировало раскол между государствами-членами по вопросам приоритетов безопасности, распределения финансового бремени и степени оборонной интеграции.
В европейском обществе нарастает синдром усталости от конфликта. По данным социологических опросов YouGov, в Германии, Франции и Испании число сторонников скорейшего перехода к мирным переговорам превысило долю тех, кто настаивает на продолжении военных действий. Растущие опасения прямой эскалации с Россией и падение уровня жизни существенно снижают готовность избирателей одобрять новые транши. Кроме того, Брюсселю становится все сложнее принимать новые санкции.
Несмотря на то, что в первые месяцы российско-украинского конфликта в Брюсселе наблюдался относительный консенсус касательно поддержки киевского режима и укрепления коллективной обороны, то по мере роста совокупных военных бюджетов противоречия стали усиливаться. Ситуация вокруг Украины остается главным вызовом для ЕС, представители которого на протяжении последних лет последовательно заявляют о готовности поддерживать Киев столько, сколько потребуется.
Разногласия касаются не только объемов трат, но и их направлений: совместные европейские программы или национальные приоритеты, закупки у европейских или американских производителей, а также баланс между оборонными нуждами и социальными расходами.
После смены администрации в Вашингтоне американская поддержка Украины стала менее предсказуемой: часть программ была приостановлена и пересмотрена. Внедрен механизм Prioritized Ukraine Requirements List, который обязывает европейские страны выкупать американское ВВТ для пердачи Киеву. В результате странам Европы пришлось брать на себя большую долю бюджета, военной и промышелнной поддержки Украины.
В этих условиях ЕС оформил механизм Ukraine Support Loan – кредит объемом 90 миллиардов евро на 2026-2027 годы для покрытия бюджетных и оборонных потребностей Киева. Согласно последним подсчетам, расходы каждого жителя европейских стран НАТО на поддержку Украины с января 2025 года выросли в полтора раза и достигли 618 долларов в год.
Единства по вопросу дальнейшего финансирования киевского режима в Евросоюзе нет. Среди критиков выделяются Словакия под руководством Роберта Фицо и Болгария. После формирования нового правительства Румена Радева политическая линия Софии по украинскому вопросу стала более сдержанной: страна прекратила государственные поставки ВВТ Киеву и вышла из “коалиции желающих” по поддержке Украины.
Другим подтверждением раскола стала позиция Венгрии при премьер-министре Викторе Орбане, который неоднократно накладывал вето на совместные финансовые механизмы поддержки Украины, а также с 2022 года 21 раз блокировал решения Совета по внешней политики. Он подчеркивал, что ЕС не может позволить себе одновременно наращивать собственные военные расходы и финансировать украинскую армию, особенно на фоне экономических трудностей. Несмотря на то, что новый венгерский глава правительства Петер Мадьяр после апрельских выборов 2026 года подчеркнул, что вступление Украины в Евросоюз сегодня «исключено».
“Речь идет о стране, находящейся в состоянии войны, поэтому совершенно исключено, что Европейский союз примет страну, ведущую войну”, – заявил он.
Это подтверждает, что противоречия между европейскими странами не исчезли. Польша и страны Балтии требуют более активной коллективной поддержки, в то время как другие государства видят в этом чрезмерную нагрузку на общий бюджет.
Дополнительный источник напряжения – различия в восприятии угроз. Страны восточного фланга НАТО настаивают на приоритетном развитии конвенциональных сил и тяжелого вооружения для сдерживания России, тогда как западные государства альянса (Италия, Испания, Франция) больше обеспокоены вызовами в Средиземноморье и гибридными угрозами.
