Системный подход к взаимодействию с Таджикистаном
Автор: Карим Рахим, аналитик
С 2025 года в ряде российских регионов начинает работу пилотная инициатива, направленная на улучшение адаптации мигрантов. Новые центры откроются в Кемеровской и Челябинской областях, в республиках Татарстан и Саха (Якутия), а также в Хабаровском крае. Проект ориентирован на помощь иностранным гражданам, в том числе выходцам из Центральной Азии: в быстром и легком вхождении в российское общество. В рамках центров планируются краткие обучающие блоки, посвящённые основам законодательства, культурным нормам, традициям и повседневной жизни в России.
Путь к интеграции
Центры адаптации предлагают краткие, но содержательные занятия, помогающие разобраться в основах жизни в России – от миграционного законодательства и общественных норм до роли русского языка и уважения к историческим символам, включая памятники Великой Отечественной войны. Помимо лекций, предусмотрена консультационная помощь: оформление документов, получение ВНЖ, разъяснение новых требований – например, об обязательном наличии российских водительских прав для трудоустройства в ряде сфер.
Одна из ключевых целей проекта – сократить влияние теневых посредников, предлагающих нелегальные услуги по “оформлению на дому”. Центры создаются при участии МВД, Минтруда и ФАДН, что делает процесс прозрачным и усиливает доверие к официальным структурам. Как подчёркивает вице-премьер Татьяна Голикова, важнейшим индикатором успеха станет не количество прошедших курс, а реальный эффект – как меняется жизнь мигрантов после получения базовых знаний о стране.
Адаптационные центры для трудовых мигрантов – безусловно нужная инициатива, особенно для тех, кто впервые приезжает в Россию, считает эксперт по Центральной Азии Фаридун Усмонов. По его словам, именно такие центры могут существенно ускорить процесс вливания в новую культурную и правовую среду: “Жизнь в другой стране – это не только другой язык, но и иная динамика, другие нормы поведения. И в этом плане адаптационные курсы действительно помогают быстрее войти в ритм. Вопрос лишь в том, насколько трудовой мигрант может себе позволить потратить время на эти курсы”.
Он подчёркивает, что для тех, кто планирует остаться в России надолго, знание языка, законодательства и культурных основ – абсолютно логичное и необходимое требование. Но на практике большинство мигрантов из Центральной Азии приезжают в Россию временно (на полгода или год) с чёткой целью: работать и зарабатывать. По словам Фаридуна Усмонова, не все вакансии требуют знания истории или даже языка, и в таких случаях обязательные курсы могут восприниматься как отвлекающий фактор. Он добавил, что иногда уровень знаний русского языка и истории у мигрантов оказывается даже выше, чем у некоторых граждан РФ, и это тоже следует учитывать при разработке миграционной политики.
В целом, эксперт понимает стремление российских властей навести порядок в сфере миграции и на рынке труда – особенно в отношении граждан из стран с безвизовым режимом. Однако, по его мнению, сопутствующая риторика и отдельные действия могут вызывать у мигрантов напряжённость и ощущение давления.
Универсальная миграционная политика
По мнению Фаридуна Усмонова, адаптационные центры не должны ограничиваться только мигрантами из стран бывшего СССР: “Сегодня в Россию приезжают не только выходцы из Центральной Азии. Всё чаще встречаются трудовые мигранты из Африки, Индии, Пакистана, Кубы, Венесуэлы. Многие из них даже не говорят по-русски, не имеют представления о местных традициях и законах. Поэтому такие центры должны быть открыты для всех, кто приезжает в Россию с целью работы, независимо от страны происхождения”.
Он считает несправедливым, если адаптационные меры применяются выборочно. По его словам, любые требования, будь то знание языка, истории или законодательства, должны распространяться на всех трудовых мигрантов, включая тех, кто прибыл из Европы, США или других так называемых “западных” стран.
Эксперт обращает внимание на существующее разделение на “трудовых мигрантов” и “экспатов”, которое, по сути, не отражает разницы в правовом статусе. Все они – временно пребывающие в России с целью работы. Да, экспаты часто занимают управленческие должности, но и граждане Центральной Азии всё чаще работают на аналогичных позициях. Фаридун Усмонов подчёркивает, что если Россия заявляет о равенстве возможностей, то и адаптационные требования должны быть равными для всех: “Да, адаптационные центры нужны, как и курсы по русскому языку, культуре, праву. Но применять их следует гибко, исходя из уровня подготовки и целей пребывания каждого человека. Если же подход будет избирательным, это может быть воспринято как ограничение прав граждан отдельных стран, что, уверен, не входит в намерения российских властей. Главная цель – не дискриминация, а создание упорядоченного рынка труда, комфортной среды для иностранцев и безопасной – для россиян”.
Ключевые нововведения
Россия по-прежнему остаётся ключевым направлением трудовой миграции для граждан Таджикистана. По различным оценкам, в последние годы на территории РФ одновременно находились до трёх миллионов таджикских граждан — это почти треть населения республики. Согласно официальным данным МВД России, на начало сентября 2024 года в стране легально проживали более миллиона граждан Таджикистана. Их значение для экономики родной страны трудно переоценить: денежные переводы, поступающие из России, являются источником устойчивого дохода для множества семей и оказывают существенное влияние на экономику целых регионов.
Осознавая масштабы и значение этих миграционных потоков, российская сторона усиливает работу по созданию механизмов, способствующих социальной адаптации и правовой защите мигрантов. Эти меры направлены не только на борьбу с нелегальной занятостью, но и на формирование условий, при которых мигранты могут полноценно интегрироваться в общественную и трудовую жизнь страны. С начала 2025 года в нескольких российских регионах стартовали новые программы, направленные на правовую и культурную адаптацию иностранных граждан. Их цель – предоставить приезжим, в том числе гражданам Таджикистана, доступ к достоверной информации о правилах проживания, законах страны и основных принципах взаимодействия с государственными структурами. Это позволяет снизить влияние нелегальных посредников, предлагающих платные “услуги по легализации”, и укрепляет доверие мигрантов к официальным каналам получения помощи.
Особый акцент сделан на языковую интеграцию. В стране реализуются инициативы, такие как программа “Русский для жизни и работы” и образовательная платформа “На русском”, позволяющие изучать язык в гибком, комфортном формате – как очно, так и онлайн. Дополнительно с 2024 года действует курс социально-культурной адаптации, созданный при участии Федерального агентства по делам национальностей. В нём иностранным гражданам разъясняются ключевые ценности российского общества: статус светского государства, уважение к памятникам Великой Отечественной войны, а также нормы поведения в публичных пространствах. Эти знания помогают не только избежать недоразумений, но и почувствовать себя частью общества, в которое они приехали жить и работать.
Условия пребывания в России для определённых категорий иностранных граждан становятся более понятными и гибкими. Так, высококвалифицированные специалисты из других стран освобождены от обязательных экзаменов по русскому языку и знанию законодательства. Им предоставляется возможность привезти семью и оформить вид на жительство по упрощённой процедуре. Также смягчены требования к получению рабочих виз и разрешений на длительное проживание. С 1 апреля 2025 года вступили в силу новые правила, касающиеся использования водительских удостоверений. Теперь иностранные права не действуют для тех, кто живёт в России более года и имеет ВНЖ или гражданство. При этом граждане Таджикистана всё ещё могут использовать национальные водительские удостоверения для личных поездок, однако для трудовой деятельности потребуется получение российских прав.
Дополнительно обсуждаются перспективные шаги в сфере организованной миграции. В их числе – открытие филиалов российских колледжей на территории Таджикистана. Обучение в них будут проводить преподаватели из России, а полученные знания позволят будущим трудовым мигрантам не только овладеть нужными профессиями, но и легче пройти адаптацию после переезда.
Всё это говорит о том, что подход к миграционной политике в отношении граждан Таджикистана становится более целостным. В центре внимания — не только соблюдение закона, но и создание условий для легального трудоустройства, получения образования, воссоединения семей. Такой комплексный подход укрепляет доверие и делает мигрантов более полноценными участниками общественной и экономической жизни России, одновременно усиливая межгосударственное сотрудничество.
