Попытка Залмая Халилзада вернуться в афганскую политику вызвала призывы к его судебному преследованию на фоне его широко известных связей с «Талибаном».
Автор: Лукас Микелионис, Asia Times (Китай)
Бывший чиновник администрации Трампа, которого обвиняют в том, что Афганистан оказался в руках «Талибана», стремится к политическому возвращению, несмотря на то что ранее поддерживал эту террористическую группировку и осуждённого наркобарона, выступавшего на стороне талибов.
Залмай Халилзад, 73-летний американско-афганский лоббист, ставший дипломатом, занимал должность специального представителя по примирению в Афганистане при первой администрации Трампа и был архитектором провального Дохинского соглашения 2020 года, которое привело к захвату страны боевиками и хаотичному выводу войск США.
Бывший дипломат, который ещё в 2008 году допускал возможность баллотироваться в президенты Афганистана, теперь сигнализирует о намерении вернуться на передовую дипломатии при второй администрации Трампа и сыграть более заметную роль в Афганистане, управляемом талибами.
Это происходит на фоне того, что законопроект No Tax Dollars for Terrorists Act, предполагающий прекращение финансирования и возврат средств, переданных талибам, был в прошлом месяце одобрен Комитетом Сената США по международным отношениям и теперь вынесен на рассмотрение полного состава Сената, несмотря на лоббистское сопротивление.
Сообщается, что ключевыми противниками законопроекта были Халилзад и Том Уэст — его бывший заместитель, сменивший его на афганском направлении в 2021 году после победы Джо Байдена на выборах. С апреля 2025 года Уэст работает в Комитете Сената по международным отношениям.
Однако возможное возвращение Халилзада может вызвать недоумение в политических кругах США и среди афганской диаспоры на фоне сообщений о его причастности к проталибанской телекоммуникационной компании, а также его прежних высказываниях в поддержку боевиков и кампании за освобождение осуждённого героинового «короля», прозванного «Пабло Эскобаром Ближнего Востока».
«Попытка восстановить политическую репутацию Залмая Халилзада вызывает серьёзную тревогу. Он сыграл центральную роль в процессе, который демонтировал Афганскую Республику, легитимизировал “Талибан” и лишил афганский народ какого-либо значимого политического голоса», — заявил Дариус Насими, основатель базирующихся в Великобритании организаций Afghanistan Government in Exile (AGiE) и Campaign for a Democratic and Progressive Afghanistan.
«Залмаю Халилзаду нельзя позволить вернуться в афганскую политику. Любая попытка вернуть его к влиянию или позволить ему формировать будущее Афганистана станет серьёзным провалом в вопросе ответственности», — добавил он. «У Халилзада нет ни авторитета, ни репутации среди народа Афганистана».
Как минимум с 2009 года Халилзад участвует в инициативах Bayat Foundation — зарегистрированного в США благотворительного подразделения группы Bayat Group, медиa- и телекоммуникационного конгломерата под руководством Эхсана Баята, в состав которого входят Telecommunications Systems International (TSI) и Afghan Wireless Communication Company (AWCC).
Некоммерческая организация Alliance for the Restoration of Cultural Heritage (Arch Inc.) из штата Вирджиния, где Халилзад является директором, а его супруга Шерил Бенард — президентом, перечислила 18 000 долларов фонду Bayat Foundation, согласно годовому отчёту за 2024 год, полученному изданием Asia Times.
Медиаподразделение группы — Ariana News — обвинялось в цензурировании критики «Талибана» и удалении исторических архивов, чтобы умиротворить режим и предотвратить закрытие сотовых вышек AWCC. В конце 2021 года TSI также привлекла американскую лоббистскую фирму для работы с санкционными рисками и сохранения бизнеса в Афганистане.
Компании Баята поддерживают коммерческие отношения с талибами с 1990-х годов, включая совместное предприятие 1998 года с правительством талибов по созданию беспроводной инфраструктуры. Позже это же предприятие было ратифицировано временным правительством Афганистана в период, когда Халилзад занимал пост посла США в стране.
Связи Халилзада с Баятием прослеживаются как минимум с 2009 года, когда он участвовал в симпозиуме фонда в Вашингтоне и стал одним из учредительных членов «Afghan Trusted Network». В 2012 году он выступил с программной речью на первом гала-вечере фонда.
Бывший дипломат выступал за сотрудничество с талибами как минимум с 1996 года, когда заявил, что «Талибан» не исповедует «антиамериканский тип фундаментализма». Это заявление прозвучало спустя несколько месяцев после того, как группировка предоставила убежище Усаме бен Ладену, который впоследствии объявил войну гражданам США.
«Талибан не практикует антиамериканский фундаментализм, подобный иранскому», — писал Халилзад в Washington Post. «Мы должны быть готовы предложить признание и гуманитарную помощь и содействовать международной экономической реконструкции… Пришло время Соединённым Штатам вновь взаимодействовать [с талибами]».
Год спустя, в 1997 году, консультируя нефтяную компанию Unocal, Халилзад участвовал в приёме делегации талибов в Техасе для переговоров по трубопроводному проекту.
Эти высказывания не помешали ему занимать различные должности, связанные с Афганистаном и Ираком, в администрации Джорджа Буша-младшего, а затем — при первой администрации Трампа.
Во время переговоров в Дохе в 2019–2020 годах Халилзад поддержал освобождение 5 000 заключённых-талибов, многие из которых вскоре присоединились к боевикам и участвовали в захвате страны, а также оказывал давление на правительство США с целью освобождения осуждённого наркоторговца Хаджи Башира Нурзая.
Дохинское соглашение вызвало резкую критику среди афганской диаспоры и призывы к привлечению Халилзада и бывшего президента Афганистана Ашрафа Гани Ахмадзая к ответственности. «Дохинское соглашение не было мирным договором. Это была политическая капитуляция, согласованная без прозрачности, подотчётности и демократического согласия», — заявил Насими.
Он добавил: «Залмай Халилзад и Ашраф Гани Ахмадзай должны предстать перед Международным уголовным судом за военные преступления и преступления против человечности, чтобы обеспечить реальную ответственность и справедливость для афганского народа».
Нурзай был арестован в апреле 2005 года в Нью-Йорке в ходе операции под прикрытием. Ему предъявили обвинения в контрабанде героина на сумму более 50 миллионов долларов. В 2008 году суд Южного округа Нью-Йорка признал его виновным и приговорил к пожизненному заключению.
DEA и ФБР тогда успешно выступили против его освобождения. Однако в сентябре 2022 года Нурзай был освобождён в рамках обмена на американского заключённого.
После освобождения он стал одним из ключевых экономических посредников в режиме талибов, содействуя китайским инвестициям в добычу полезных ископаемых и энергетические проекты, включая нефтяной бассейн Амударьи и золотой рудник Самти. Сообщается, что Нурзай является близким союзником и доверенным лицом верховного лидера талибов Хайбатуллы Ахундзады.
Связи и неформальная дипломатическая активность Халилзада с фундаменталистским режимом продолжились и после его ухода с государственной службы в конце 2021 года. В прошлом году он, как сообщается, посещал страну не менее четырёх раз, каждый раз получая церемониальный приём от высокопоставленных представителей правительства талибов.
В марте 2025 года Халилзад также присутствовал в неофициальном статусе на переговорах США и «Талибана» по обмену заложниками. Его участие вызвало вопросы, и представитель Госдепартамента Тэмми Брюс уточнила, что Халилзад не выполнял «официальной государственной роли» на этих встречах.
В 2023 году администрация Байдена уже делала аналогичное заявление после его комментариев по поводу Пакистана, подчеркнув, что «он не говорит от имени этой администрации».
