Как Таджикистан сдерживает угрозы из Афганистана?
Автор: Карим Рахим, аналитик
Уже много лет Афганистан остается ключевой угрозой безопасности региона – для Таджикистана еще в период Гражданской войны эта страна стала тыловой базой для оппозиционных сил. Тогда страна только обрела независимость и все государственные структуры только формировались – защитить собственные границы от нападений боевиков таджикской оппозиции и афганских моджахедов Таджикистан был не в силах. Эту задачу взяла на себя Россия, сформировав Группу Пограничных войск РТ, численность которой достигала 12 тыс. человек, а 201-я мотострелковая дивизия, базирующаяся в Таджикистане, осуществляла функцию прикрытия. Таджикские пограничники, стоя во втором эшелоне и накапливая опыт российских коллег, полностью взяли границы под самостоятельный контроль к 2005 году.
Однако на сегодняшний день Таджикистан пока не может похвастаться сильной армией, и страна обладает низким военным потенциалом: 108-е место из 145 стран мира, согласно глобальному рейтингу Global Firepower, который анализирует 50 различных военных, демографических, финансовых, логистических и географических факторов.
Поэтому очевидно, что надеяться справиться самостоятельно с афганской угрозой Таджикистану безрассудно, и на сегодня наиболее эффективным механизмом обеспечения безопасности не только в Таджикистане, а во всем регионе выступает Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Афганистан – слово, которое, наверняка, чаще всего звучит в актуальной повестке ОДКБ, ведь с годами угрозы, исходящие с этой стороны, не только не уменьшились, а лишь прибавились. Афганистан является мировым монополистом по производству героина и наркотики – это крупная часть теневой экономики страны на протяжении последнего века. Хотя, казалось бы, в Афганистане почти 20 лет присутствовали войска США и НАТО, призванные стабилизировать обстановку, но за время их присутствия производство наркотиков в стране увеличилось в 40 раз. А небрежный уход военного контенгента НАТО из Афганистана оставил афганцев уязвимыми перед «Талибаном» (организация, признанная ООН террористической) – огромное количество оружия и техники, оставленных американцами, попали в руки к боевикам, против которых и предполагалось их использование.
Помимо наркотиков и оружия, не меньшую угрозу безопасности региона представляет распространения радикальной исламистской идеологии – в Афганистане существуют террористические и экстремистские группировки всех мастей, которые как сталкиваются на территории самого Афганистана, так и организуют теракты в регионе и за его пределами. Приход к власти «Талибана» и дестабилизация обстановки в Афганистане только усилили вышеперечисленные угрозы.
Таджикистан, по сути, живет как на пороховой бочке, имея с такой страной протяженную общую границу в 1344 км. Причем тот факт, что основная часть этой границы проходит по труднодоступной горной территории и находится под слабой защитой, усиливает риски проникновения боевиков. Поэтому укрепление таджикско-афганской границы – это один из самых актуальных вопросов на повестке ОДКБ, поскольку является ключевым в обеспечении безопасности всего региона. Участившиеся столкновения между таджикскими пограничниками и боевиками террористических организаций стало причиной возобновления сотрудничества Москвы и Душанбе по охране границы.
По этой причине в 2025 году в рамках ОДКБ будет запущена Целевая межгосударственная программа по укреплению таджикско-афганской границы – решение об этом было утверждено на саммите организации в Казахстане осенью прошлого года.
Программа запланирована на 5 лет и будет проходить в 3 этапа. Первый пройдет в 2025-2026 году и он предполагает формирование единой системы охраны границы и слаженности действий всех механизмов ОДКБ. С этой целью будут организованы совместные учения военных структур Таджикистана и других стран. Кроме того, в планах организации создать в Душанбе координационный центр для организации эффективного взаимодействия между странами ОДКБ.
На втором этапе программы (2026-2028 годы) акцент будет сделан на снабжение пограничных структур организации более высоким уровнем технического оснащения, в т.ч. современным вооружением, бронетехникой, системами наблюдения: дроны, тепловизоры, камеры слежения для контроля пограничных зон. В этот же период запланировано усилить охрану границы посредством укрепления оборонительных сооружений.
Завершится программа в 2030 году и до этого времени планируется полностью завершить техническое оснащение границы. В действующие системы безопасности будут внедрены новые технологии и инновационные решения. Также особое внимание будет уделено сотрудничеству с другими региональными объединениями, как ООН, ШОС и СНГ – это даст программе больше возможностей и позволит использовать лучший международный опыт в вопросе охраны границ. С ШОС уже заключены некоторые договоренности по поддержке определенных пунктов программы.
Кроме того, будет проведена серьезная работа по обновлению инфраструктуры: появятся новые погранзаставы и опорные пункты, а также будут отремонтированы дороги и коммуникационные сети, что позволит улучшить взаимодействие между странами ОДКБ. Заключительным шагом программы станет анализ эффективности всех реализованных мер и принятие решений о корректировке стратегии по укреплению границы.
По мнению президента Таджикистана Эмомали Рахмона, реализация данной программы имеет большое значение для сохранения безопасности в регионе – лидер нашей страны взял под свой личный контроль ее выполнение. А с помощью совместных военных учений с Россией, Казахстаном и Кыргызстаном, таджикские военные-пограничники пройдут обучение и улучшение необходимых навыков.
В реализации этой программы Таджикистан, как страна с самой большой общей границей с Афганистаном, имеет большую роль, поскольку выступает определенным щитом для всего региона. Доктор исторических наук, профессор кафедры дипломатии и внешней политики ТНУ Ниез Мирзоев убежден, что и ОДКБ является щитом для Таджикистана, позволяя ему не оказаться под ударом серьезных угроз. По мнению эксперта, развитие ОДКБ и укрепление ее присутствия в Центральной Азии гарантирует региону мир и стабильность. Он отмечает, что организация теперь является не просто военным союзом, а политической площадкой для диалога о безопасности и принятий решений по афганской проблематике, в то время как другие мировые державы не уделяют этому вопросу должного внимания.
«Россия, как ведущий партнёр в ОДКБ, играет в этом ключевую роль. Она оказывает нам поддержку в военной сфере, поставляет современное вооружение, помогает в подготовке специалистов. Это стратегическое сотрудничество приносит реальные результаты, и мы должны его развивать. Совместные учения в рамках ОДКБ — это ещё один важный инструмент для повышения нашей обороноспособности. Они позволяют нашим военнослужащим адаптироваться к новым угрозам, отрабатывать механизмы быстрого реагирования и координировать действия с союзниками», - считает Ниез Мирзоев.
Таким образом, стратегия ОДКБ по обеспечению безопасности, в частности реализация программы по укреплению границы позволяет сдерживать террористическую активность, исходящую из Афганистана, и снижать наркотрафик из этой страны. Кроме того, такое сотрудничество наших стран имеет и экономический эффект – безопасная приграничная зона позволит развивать торговлю и иные виды международного сотрудничества.
