Если на этот раз русские ошибутся и будут полагаться на талибов и их союзников, они совершят стратегическую ошибку, и их безопасность столкнется с серьезными проблемами.
Автор: Абдулнасер Нурзад, аналитик
Перед Российской Федерацией в Афганистане стоят две основные проблемы: во-первых, возрождение хаотичного геополитического порядка нового мирового порядка, возглавляемого США, с Афганистаном в его центре в Азии; во-вторых, разрушить все идеологические основы той системы, на которой США держали свою политику в Азии на протяжении 20 лет.
Когда вы замечаете желание США иметь теплое присутствие в регионе, вы сталкиваетесь с двумя большими проблемами:
Во-первых, эта страна своим нападением сломает прежний региональный геополитический порядок и разрушит существующую геополитическую ситуацию. Во-вторых, проблема возникает, когда США хотят прекратить свое присутствие в регионе, что вызовет неизбежный хаос.
Тот же пример вы можете увидеть в начале присутствия Америки в Афганистане.
Геополитический порядок, оставшийся от остатков советского присутствия в регионе, был полностью разрушен. Соединенные Штаты смогли разрушить этот порядок при сотрудничестве Пакистана, стран вокруг Черного и Каспийского морей, Закавказья, Восточной Европы и даже России. Кроме того, военное присутствие США усилило политическое и идеологическое влияние страны в регионе, что позже вызвало опасения в России, Китае и Иране. Действительно, размещение войск в Афганистане и Ираке сделало США доминирующей державой в Евразии. Понимая это, у России есть свои опасения по поводу отсутствия сегодня США в Афганистане и регионе.
Эти опасения являются результатом присутствия США в регионе в течение двадцати лет.
Рост экстремизма, наркотрафика, сепаратизма, религиозного экстремизма и многонационального терроризма являются основными индикаторами этой стратегической озабоченности России в регионе. Тем временем Афганистан стал центром притяжения этих опасений после ухода американцев. Присутствие талибов у власти и их союз с двадцатью международными террористическими группировками, угрожающими безопасности региона и всего мира, является поворотным моментом в российской политике безопасности в Афганистане. В то время как Россия имеет хорошие отношения с талибами и продолжает защищать свои интересы и граждан в Афганистане с помощью разведывательных связей, внутренние реалии Афганистана и проблемы, с которыми талибы контролируют свои союзнические иностранные террористические группировки, требуют твердых гарантий того, что не будет угрозы интересам России в Афганистане и регионе. Это еще один горький посыл.
В начале американского присутствия в Афганистане Россия дала зеленый свет и продолжала обеспечивать материально-техническую поддержку и безопасность этого присутствия, но с течением времени и конфронтации с США в других частях мира эта политика изменилась по своему характеру и намерения россиян изменились против американцев.
Углубляя свои отношения с талибами, русские хотели постепенно сократить американское присутствие в Афганистане и предоставили США возможность уйти. США ушли из Афганистана, а русские и китайцы достигли своей стратегической цели. Теперь и китайцы, и русские осознали, что Афганистан, свободный от США после двадцати лет военного присутствия, есть не что иное, как Афганистан, погружающийся в хаос. “Аль-Каида”, вдохновитель терактов 11 сентября, потерпела быстрое поражение, но талибы, предоставившие им убежище, по-прежнему остаются самой могущественной силой в стране и, похоже, вскоре станут поддерживаемым американцами правительством в Кабуле.
Еще большую тревогу вызывает растущее присутствие радикалов под названием ИГИЛ и других групп, которые вызвали глубокую обеспокоенность у соседей Афганистана после ухода Соединенных Штатов и их союзников. Потому что американцы создали тот геополитический порядок, гарантом которого они были, но испортили его своим непредсказуемым уходом и сделали талибов и их союзников - главную причину дестабилизации последних 20 лет - победителями игры с военной техникой, который оценивается в миллиарды долларов.
Русские поняли, что вступать в тактическое взаимодействие с талибами и отстаивать свои интересы, как раньше, уже нельзя. Теперь, имея политическую власть в Афганистане, талибы стали хозяевами этой страны. Это взаимодействие должно стать основной политикой, основанной на стратегическом видении будущего, чтобы оно могло одновременно служить долгосрочным интересам России и быть направленным на то, чтобы Афганистан больше не представлял угрозы для России. Это тоже в географии после присутствия американцев в регионе.
Понимая эту важность, русские пытаются сделать эту политику более научной, и вся их повестка дня, всестороннее изучение постамериканского Афганистана, зависит от экстремистских группировок, таких как талибы и их террористические союзники. Постамериканский Афганистан — убежище для террористов, единственная ближайшая цель которых — бросить вызов безопасности региона Центральной, Южной и Западной Азии.
Одним словом, Афганистан сейчас становится источником нестабильности для стран Центральной Азии и России. Несмотря на все другие ее аспекты, за последние два десятилетия присутствие американцев не могло сдержать радикальные силы в Афганистане и не укрепило авторитет властей в Кабуле, но эта тенденция роста радикализма в Афганистане после ухода США, развивается очень быстро. В результате трансграничные радикальные группировки, такие как ИГИЛ, исламские движения Центральной Азии и Кавказа, арабы и чеченцы, получат больше свободы действий и, скорее всего, превратят Афганистан в плацдарм для дестабилизации Центральной Азии. Такова реальность введения талибов в Афганистан. Угроза, которую они представляют для стран Центральной Азии и безопасности России, может стать тревожным звонком для всего региона.
Россия поняла эту проблему и пытается решить ее в первую очередь за счет сотрудничества с талибами, но не забывает и о необходимых военных приготовлениях на границах Таджикистана и других стран Центральной Азии, граничащих с Афганистаном. В дополнение к политическому взаимодействию с талибами Москва имеет наготове оборонительные и наступательные военные варианты, чтобы предотвратить любую опасность, которую представляют передвижения террористических групп в Афганистане, и внимательно следит за ситуацией. Кроме того, после многих лет американского присутствия Афганистан стал крупным производителем наркотиков, которые поступают на их основной рынок, Россию, через Центральную Азию. После ухода США эта ситуация вряд ли изменится. Наркотики, как и терроризм, создали проблему безопасности для всего региона ЦА.
И Россия годами борется с этим и пытается не дать миллионам молодых россиян попасть в эту опасную ловушку. Талибы недостаточно сильны, чтобы установить свою власть на всей территории Афганистана и обеспечить необходимые гарантии безопасности России и других соседей. То есть талибы, несмотря на свою террористическую природу, стали горькой реальностью, которую нельзя игнорировать.
С точки зрения России и ЦА талибы не создадут проблем до тех пор, пока они действуют в границах Афганистана, не укрывают международных радикалов и не обращаются к наркотрафику. Однако основные реалии говорят об обратном. Наркотики являются основным экономическим и финансовым источником талибов, а их союз с другими террористическими группировками составляет основу их военной структуры. Так как же талибы могут уничтожить эти два экономических и военных ресурса, чтобы удовлетворить Россию и других афганских соседей, когда множество угроз безопасности, наряду с политическими угрозами, подрывают саму мощь талибов? Угрозы могут превратиться в серьезные вызовы их режиму.
Но у россиян есть прогнозы на этот счет. И Россия, и страны Центральной Азии обладают достаточными ресурсами для сдерживания возможных военных и террористических угроз изнутри Афганистана. К этим источникам относятся вооруженные силы Узбекистана и Таджикистана, граничащие с Афганистаном. В ведении администрации этого региона находятся российские военные базы в Таджикистане и Киргизии и Центральный военный округ России со штабом в Екатеринбурге. Также нельзя забывать о вооруженных силах и инфраструктуре Казахстана. Координация этих мер может осуществляться в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, в которую входят Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан, или на уровне двусторонних отношений. Также предпринимаются усилия по сотрудничеству с Туркменистаном, имеющим протяженную границу с Афганистаном.
А пока российские спецслужбы должны играть более важную роль в отношениях со странами Центральной Азии, которые имеют общую границу с Афганистаном и есть вероятность проникновения террористов с их территории в Россию. Их задачей должно стать недопущение проникновения радикалов (в том числе выдающих себя за беженцев) из Афганистана в Среднюю Азию и оттуда в Россию, пресечение распространения экстремистской идеологии, борьба с наркотрафиком, за счет которого финансируется терроризм, предотвращение терактов , так далее.
Координация спецслужб в рамках Организации Договора о коллективной безопасности имеет не меньшее значение, чем военная координация. Секретари Совета национальной безопасности государств-членов и их аппараты должны находиться в постоянном контакте друг с другом – возможно, в специальном формате, специально посвященном вопросам, связанным с Афганистаном. Обострение ситуации в Афганистане станет серьезным испытанием для Организации Договора о коллективной безопасности, которая должна доказать, что эта организация может гарантировать безопасность региона. Эту организацию можно усилить за счет новых совместных учений, улучшения координации в области безопасности и обмена информацией. Контроль границ Таджикистана и Узбекистана с Афганистаном имеет решающее значение – ведь это первая линия обороны Центральной Азии и России.
Успех политики России в Афганистане будет зависеть от быстрого понимания быстро меняющейся ситуации. Есть некоторые направления в этом плане, но их нужно больше развивать. Русские изо всех сил рассматривают военные приготовления в дополнение к политическим мерам. Поэтому они прекрасно понимают, что нужно для этой работы: военно-охранные действия и движения должны быть согласованы с политическими усилиями. Потому что эта политика, по сути, создала принцип баланса в обеих политиках и даст русским больше возможностей в решении дел Афганистана. Но если русские ошибутся и на этот раз и будут полагаться на талибов и их союзников, они совершят стратегическую ошибку, и их безопасность окажется под серьезной угрозой.
