Безопасность в Афганистане может быть достигнута только посредством региональной интеграции, регионализма и регионального консенсуса.
Автор: Абдунасер Нурзад, исследователь безопасности и геополитики, специально для “Сангара”
В подходе регионального сотрудничества и взаимодействия для решения проблемы Афганистана, борьбы с растущими угрозами безопасности, которые угрожают безопасности всего региона, рассматривается политический консенсус и консенсус в области безопасности, необходим значимый регионализм и приближение к корням интересов заинтересованных сторон.
Борьба с такими проблемами, как терроризм, религиозный экстремизм, наркотики, нелегальная миграция, такие возможности, как политическая стабильность, а также попытки получить возможности сделать Афганистан транзитным пунктом для экономического процветания могут быть достигнуты только посредством регионального консенсуса.
В этой статье намерение состоит в том, чтобы найти возможное решение проблемы Афганистана, который уже более четырех десятилетий погряз в насилии, путем изучения возможности создания регионального консенсуса и создания платформы для сближения в сферах политики, экономики, безопасности и культуры.
Поскольку до сих пор в регионе использовался механизм взаимодействия и безопасности вокруг Афганистана, на системной основе не проводилась стандартизированная политика по устранению нестабильности в регионе, центром которого является Афганистан. Пока что даже логика регионализма, региональной конвергенции и формирования регионального консенсуса, на основе которого, во-первых, будет обеспечен мир и политическая стабильность в Афганистане, а на втором этапе – искоренение всех основ небезопасности, корни которого уходят в Афганистан, до сих пор не обсуждались и регион не проявил к этому никакого интереса.
В целом, три условия регионализма, регионального консенсуса и региональной конвергенции, среди основных компонентов, позволяющих предложить устойчивое решение для обеспечения стабильности и мира в Афганистане, должны рассматриваться как приоритетные. Поскольку проблема терроризма поставила регион перед серьезными угрозами, наркотики, которые рассматриваются как источник дохода для политической нестабильности, отсутствия безопасности и финансирования терроризма, сепаратизма, который является причиной нестабильности и прокси-войн, а также противодействия религиозному экстремизму, который пытается подорвать порядок и безопасность региона, не рассматривались с точки зрения конвергенции, регионального консенсуса и регионализма.
Регионализм – это существование правительств, которые имеют общие интересы и ставят военное, политическое и экономическое сотрудничество на повестку дня через региональные организации. Эта концепция была более популярна во время холодной войны из-за ее важности в сфере безопасности и политики, но теперь на повестке дня стоят экономические интересы и прибыльные финансовые программы.
Региональный консенсус, по сути, представляет собой консенсус по важным вопросам и коллективные усилия по их решению, тем самым создавая благоприятную среду для региональной стабильности и мира. Региональный консенсус подразумевает ситуацию, когда из-за угроз в сфере безопасности, политики и экономики, равных возможностей в этих сферах, правительства должны договориться о принципах. В этом смысле консенсус означает внутренний консенсус по предотвращению обострения кризисов, источником которых могут быть внерегиональные факторы.
Но между тем, концепция конвергенции – это больше, чем цель, это процесс, одной стороной которого является экономическая интеграция, а другой – политический союз и принятие общих процедур во внешней политике и политике безопасности, чтобы страны одной географии способствуют значимому участию в процессе на основе единого механизма, обеспечивающем коллективные и всесторонные выгоды.
Но нашел ли процесс региональной конвергенции, консенсуса по вопросам региональной безопасности и регионализма в его реалистическом смысле свою возможность и подходящую платформу в Афганистане?
Чтобы найти правильный ответ на этот вопрос, необходимо сначала изучить существующую ситуацию в регионе, намерения и цели региональных держав и факторы, определяющие реализацию или нереализацию этого процесса. Поскольку угрозы в регионе обычно носят характер безопасности, а политические и экономические параметры также влияют на это, нам следует изучить и обсудить непосредственную роль региональных держав в этом процессе в интервенционистской манере.
- Во-первых, регион должен предпринять значимое вмешательство для обеспечения безопасности и стабильности в регионе в рамках регулярной и общей безопасности, политической и экономической структуры. То есть, учитывая сложности в отношениях между региональными игроками, аспект обеспечения стабильности и безопасности в Афганистане является гораздо более значимым и важным. Эта работа возможна благодаря важности и влиянию региональных организаций, в которых заключены все полномочия региона. Например, Шанхайскую организацию, в которую входят Китай, Россия, Иран, Пакистан, Индия и другие видные региональные игроки, можно рассматривать как общий зонтик взаимопонимания и сотрудничества в обеспечении мира и стабильности в регионе и особенно в Афганистане;
- Попытка создать стабильный политический порядок в Афганистане, который гарантирует, что региональные коллективные интересы и региональные правительства разделяют общие интересы и верят в совместную борьбу против угроз безопасности, политических и экономических угроз. В то же время разработка успешной политической модели на региональном уровне, которая не позволит всем странам региона следовать ей, является попыткой обуздать вызовы, подрывающие политическую стабильность на региональном уровне и, помимо специфического географического положения, сильная роль культурной, экономической и дипломатической дипломатии создает основу для прекращения конкуренции в сфере безопасности и замены ее экономической конкуренцией, что улучшит безопасность, политическую и экономическую ситуацию;
- Стремление к экономической конвергенции, которая может стать платформой для экономического процветания в регионе с центром в Афганистане. Транзит, необходимая энергия, такая как электричество и топливо, сырье, продукты питания, для создания потребительских рынков в целях создания стабильного регионального экономического порядка. Создание общего рынка, стремление к общей валюте, свободная торговля, устранение чрезмерных таможенных тарифов, поощрение многонациональных инвестиций в форме экономических гигантов, попытки создать политическую конвергенцию в форме экономической и культурной дипломатии. Только таким образом Афганистан достигнет мира и стабильности;
- Конвергенция безопасности в рамках существующих организаций безопасности и связанных с ними соглашений, что закладывает основу для сдерживания растущих угроз безопасности в регионе. Соединение сетей безопасности в странах региона, создание совместного подразделения по координации безопасности между странами региона, начало совместных учений по безопасности и военных действий, формирование многонациональных миротворческих сил, попытки обуздать вызовы безопасности посредством многостороннего процесса считаются неотложными потребностями. Поскольку проблемы, стоящие перед Афганистаном и последующим регионом, многогранны и имеют большие трансрегиональные измерения, для их решения необходимы коллективные решения. Терроризм, а также его деструктивный характер могут вызвать региональную конвергенцию и создать основу для безопасности, стратегических альянсов и коалиций. Кроме того, определение военной повестки дня для реагирования на возможные ситуации угрозы безопасности, регулярный метод использования многонациональных вооруженных сил, состоящих из стран региона, создаст основу для стабильности и безопасности в Афганистане и регионе. Что касается консенсуса по безопасности, следует констатировать, что не существует устойчивого решения, которое могло бы обеспечить стабильность в Афганистане, а затем и в регионе, пока регион не засучит рукава и не возьмет на себя инициативу. Афганистану нужны многонациональные миротворческие силы из региона и особенно ШОС, прежде чем он достигнет состояния умеренности и установит политический порядок и стабильность.
Выдающиеся региональные державы, такие как Россия, Китай, Иран, Пакистан и Индия, а также мощные экономические, политические структуры и структуры безопасности, могут полагаться на структурированный метод регионального консенсуса, региональной конвергенции и регионализма, имеющий смысл бороться и противостоять осмысленно с вызовами и угрозами безопасности со стороны Афганистана. Поскольку этот процесс является многосторонним, он исключает любое внерегиональное вмешательство для достижения целей безопасности и является гарантией мира и стабильности в регионе. В ходе обсуждения были упомянуты три концепции, согласно которым регион вернёт себе экономическое процветание, достиг политической стабильности и может лучше справляться с угрозами.
