Вашингтон вновь обращается к давнему союзнику, чтобы сохранить влияние в Центральной и Южной Азии.
Автор: Халедин Зияи, глава аналитического центра «Образовательный дискурс нации» — специально для “Сангар”
Оригинал статьи: آیا امریکا «دوسیه افغانستان» را به پاکستان تحویل میدهد؟
После кратковременной, но многомерной и сложной войны пятого поколения между Исламской Республикой Иран и израильским режимом, продолжавшейся всего двенадцать дней, Соединённые Штаты Америки, с целью предотвращения расширения конфликта и поддержания баланса сил в регионе, предоставили Пакистану значительные стратегические уступки.
Основной целью этой политики уступок Пакистану было удержать его в нейтралитете и предотвратить возможный союз с блоком Иран–Китай–Россия, а также остановить деструктивную роль Пакистана в региональных процессах.
Данная статья рассматривает четыре основных направления этих уступок Пакистану:
Повторная передача досье по вопросам войны и мира в Афганистане Пакистану.
Предоставление Пакистану экономических стимулов и военной помощи.
Давление на Индию с целью отказа от войны с Пакистаном и влияние на Талибан для обеспечения безопасности Исламабада, включая выдачу членов пакистанского Талибана, разоружение белуджского оппозиционного движения и т.п.
Геополитический и стратегический анализ новых балансов сил и ролей региональных и надрегиональных держав.
После беспрецедентной и непредсказуемой 12-дневной войны между Ираном и Израилем, на фоне риска расширения конфликта до регионального уровня, роль таких стран, как Пакистан, резко возросла в глазах американских властей.
Пакистан — ядерное государство со стратегическим географическим положением между Ближним Востоком, Центральной и Южной Азией. У него сложные связи в области безопасности с Афганистаном, Ираном, Индией и Китаем.
В этой ситуации США решили предоставить Пакистану комплекс стратегических экономических и военных привилегий, чтобы удержать его от участия в войне.
Эти уступки напрямую влияют не только на баланс сил в Южной Азии, но и на безопасность в Афганистане, отношения Индии и Пакистана, а также на роль Китая и России в регионе.
1 - Повторная передача досье по вопросам войны и мира в Афганистане Пакистану, как во времена джихада.
Исторически США признавали ключевую роль Пакистана в афганском кризисе — как во времена джихада против СССР, так и после 2001 года, когда Пакистан тайно поддерживал Талибан и Аль-Каиду после падения их режима и установления республиканской власти.
После вывода американских войск из Афганистана и возвращения к власти Талибана США пытались сохранить влияние через механизм соглашения в Дохе.
Теперь повторная передача досье Пакистану отражает признание Вашингтоном стратегической роли Исламабада в определении будущего политического и военного устройства Афганистана.
Анализ:
Пакистан, имея традиционное влияние на сеть Хаккани и лояльные ему группы Талибана, рассматривается Вашингтоном как надежный партнёр для реализации западной стратегии.
Эта уступка направлена на сдерживание влияния Ирана, Китая и России в Афганистане.
2 - Предоставление экономических, торговых и военных преференций Пакистану.
США предложили Пакистану пакет экономических и торговых льгот, а также военного сотрудничества, чтобы удержать его в стороне от войны между Ираном и Израилем. В этот пакет входят:
Возобновление военной помощи и обмен разведывательной информацией;
Поддержка импорта дешёвой энергии из Центральной Азии и добычи нефти в Индийском океане;
Гарантированный доступ к международным рынкам и ослабление давления со стороны МВФ.
Анализ:
Эти меры могут улучшить нестабильную экономическую ситуацию в Пакистане и уменьшить его зависимость от Китая, России и Ирана.
США стремятся ограничить влияние Китая и Ирана в инфраструктурных проектах, таких как Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC) и аналогичных инициативах в Иране и Афганистане.
3 - Давление на Индию с целью устранения военных угроз Пакистану.
Для удовлетворения Пакистана США приняли новую политику в отношении Индии, включающую:
Убеждение Нью-Дели воздержаться от военных действий в Кашмире;
Сокращение неофициальной поддержки антипакистанских группировок, таких как ТТП, белуджские сепаратисты и другие этнические движения;
Балансирование стратегического партнёрства с Индией в рамках Индо-Тихоокеанской стратегии.
Анализ:
Это может усилить недоверие Индии к США и подтолкнуть её к более тесному сотрудничеству с Россией и даже Ираном.
В то же время Пакистан может сосредоточиться на внешней политике и более масштабной региональной игре.
4 - Давление на Талибан ради обеспечения безопасности Пакистана.
Одним из ключевых требований Пакистана к Талибану является разоружение и изгнание боевиков ТТП и других политических и военных оппозиционеров, базирующихся в Афганистане.
США используют дипломатическое и экономическое давление на Талибан, чтобы добиться выполнения требований Исламабада.
Анализ:
Это может усилить внутренние разногласия внутри Талибана.
Талибан окажется перед дилеммой: уступить Пакистану или искать поддержку у Ирана и Китая, что приведёт к стратегическому тупику.
Это ослабит региональных сторонников Талибана и подготовит почву для конфронтации между прозападным арабским блоком (во главе с США) и восточным (во главе с Россией и Китаем) в Афганистане.
5 - Баланс сил и международные игроки
Иран:
Геополитическая блокада Ирана со стороны Пакистана, Азербайджана, Турции и арабских стран;
Возможное усиление военного сотрудничества с Китаем и Россией.
Индия:
Ослабление её роли в QUAD из-за балансирующей политики США;
Рост дестабилизации Пакистана, особенно в приграничных с Афганистаном районах, с поддержкой Индии.
Россия:
Восприятие угрозы от НАТО через Пакистан, особенно в контексте Афганистана и Центральной Азии;
Попытки восстановить влияние в Афганистане, используя контакты с Талибаном и укрепляя связи с Индией и Ираном.
Китай:
Озабоченность по поводу сближения Пакистана с США;
Возможное снижение влияния в рамках CPEC и в целом на внешнюю политику Пакистана.
6 - Заключение
После 12-дневной войны между Ираном и Израилем США, предоставив Пакистану стратегические и геополитические уступки, не только сохранили его нейтралитет, но и превратили его в инструмент управления региональными процессами.
Эта смена геополитического баланса способна переопределить безопасность, экономику и дипломатию юго-западной Азии.
Хотя политика уступок краткосрочно выгодна Вашингтону и Исламабаду, в долгосрочной перспективе возрастает риск войны между Индией и Пакистаном при участии и поддержке Израиля.
Также в долгосрочной перспективе предсказуемо возвращение экстремизма в Пакистан через религиозные школы и партии, а также сохранение политической и социальной нестабильности в Афганистане и Иране.
