Афганцы полагаются на гуманитарную помощь, чтобы пережить зиму
Автор: Устад Ата Мухаммад Нур, лидер Джамияти Ислами Афганистана, источник: The Independent (Великобритания)
Это была самая суровая зима в Афганистане за последние 15 лет. Температура упала до -34 градусов по Цельсию, а снег был настолько сильным, что сугробы заблокировали дороги, а на полях находили замерзших мертвых животных.
Это важно, потому что беда, подобная этой зиме, – это не просто вопрос дискомфорта для жителей страны, а вопрос жизни и смерти. Ожидалось, что эта зима будет трудной — еще в августе Организация Объединенных Наций предупредила, что шесть миллионов человек умрут от голода из-за того, что социальные службы в стране рухнули под властью талибов, — но она оказалась хуже, чем самые смелые ожидания людей.
По последним данным агентств по оказанию помощи, 13,1 миллиона детей в настоящее время нуждаются в срочной гуманитарной помощи. Всемирная продовольственная программа сообщает, что 90 процентов населения в настоящее время регулярно недоедает.
Международный комитет Красного Креста объявил, что в детской больнице в Кабуле, столице Афганистана, которую он поддерживает, число детей в возрасте до 5 лет, получающих лечение от пневмонии, увеличилось на 55 процентов, даже несмотря на то, что их родители изо всех сил пытаются сохранить тепло в своих домах.
Виной тому не только погода, хотя она и усугубила ситуацию. Как и другие страны, Афганистан борется с последствиями войны на Украине. Расходы импорта продовольствия в страну подскочили на 20 процентов. Разрушительное землетрясение в июне прошлого года, унесшее жизни более тысячи человек, лишь еще больше ослабило инфраструктуру страны. За последние годы было две сильные засухи, и COVID-19 только еще больше ослабил экономику.
Но главная причина кроется в реалиях правления талибов и его влиянии на предоставление общесистемных услуг по всей стране. Когда они пришли к власти полтора года назад, многие наиболее образованные и обученные бежали из страны, опасаясь репрессий. Женщинам было запрещено занимать ответственные должности. Военные в значительной степени были заменены необученными бойцами, которые понятия не имеют, как помочь в нынешнем гуманитарном кризисе.
В прошлом были отключены многие основные услуги, включая электричество, здравоохранение и образование. Инфляция сейчас свирепствует. В Кабуле нет ничего необычного в том, что бывшие учителя, военные и даже правительственные чиновники стоят в очереди за продовольственной помощью, чтобы их семьи могли выжить.
Затем, 24 декабря, накануне 2023 года, правительство Талибана издало указ о том, что женщины больше не могут работать в местных, международных учреждениях и НПО. Немедленный результат: гуманитарные организации были вынуждены временно приостановить свою деятельность, так как некоторые из них больше не могли осуществлять свои программы без женщин.
Международное сообщество делает все возможное для оказания гуманитарной помощи, в которой нуждается страна. В прошлом году Организация Объединенных Наций выступила с самым крупным за всю историю призывом к странам выделить 4,4 миллиарда долларов, чтобы помочь Афганистану преодолеть нынешний кризис. Соединенные Штаты предоставили гуманитарную помощь на сумму более 1,1 миллиарда долларов. Но пока в стране не произойдут структурные изменения, они будут направлены лишь на временное облегчение и выживание, да и эта помощь не доходит до многих регионов и людей.
Высший совет национального сопротивления за спасение Афганистана, созданный политическими лидерами страны в изгнании, членом которого я являюсь, просит международных и национальных доноров реализовать свою помощь, используя более эффективные системы для полностью прозрачного распределения, чтобы гарантировать, что помощь и деньги идут к тем, кто больше всего в них нуждается. В противном случае мы снова увидим ту же проблему в следующем году.
Дело не только в структурных недостатках. Это также высокий уровень воровства. Несмотря на все усилия доноров по обеспечению справедливого распределения денег, талибы воруют определенные суммы и используют их для своих нужд, поддерживании своих сторонников, давая им деньги и еду, и финансировании частных расходов своих высших руководителей.
Даже когда продовольствие раздается непосредственно семьям под наблюдением ООН, поступают сообщения о том, что местные командиры талибов в некоторых случаях забирают его обратно для своих семей и сторонников.
Народ Афганистана никогда не забудет эту зиму. Сейчас в Афганистане настолько холодно, что за девять дней в этом месяце было обнаружено 77 тысячи голов крупного рогатого скота, замерзших насмерть. Люди должны ежедневно решать, как они тратят те небольшие деньги, которые у них есть, на еду или на уголь и дрова, чтобы согреть свои семьи.
К чему международное сообщество должно стремиться в ближайшие месяцы, так это к выявлению коренных причин структурных недостатков, тех, которые предают страну, но управляют ею. Постоянная денежная помощь должна быть связана с переменами. В противном случае, даже если следующей зимой температура не упадет так сильно, человеческие страдания могут стать еще хуже, когда погода снова начнет меняться.
