Показала ли московская встреча по Афганистану отход региона от режима талибов?
Автор: Джамшед Яма Амири, журналист
Спустя год и пять месяцев после правления талибов в Афганистане страны региона, сыгравшие эффективную роль в победе талибов, одна за другой меняют свою политику в отношении афганского вопроса.
Неспособность Талибана сдержать ИГИЛ, покровительство Восточно-Туркестанского движения, «Техрик-и-Талибан Пакистан», Исламского движения Узбекистана и «Ансаруллах» Таджикистана вызвали глубокую озабоченность в соседних странах и регионе.
Уровень обеспокоенности стран региона был выявлен на четвертой встрече, известной как Московский формат. Все страны, включая Пакистан, критиковали действия талибов за последние полтора года. Недовольство России проявилось, когда она не пригласила представителя талибов на четвертую встречу московского формата. Талибы были в центре внимания трех встреч в прошлые годы.
На четвертой встрече Московского формата страны региона выразили озабоченность по двум направлениям: нарастание угроз, вызванных созданием баз и влиянием террористических группировок в Афганистане, и жесткой политикой талибов в отношении женщин, этнических и религиозные меньшинства и формирование инклюзивного правительства в Афганистане. Страны региона открыто заявляют, что талибы проигрывают по обоим направлениям.
Страны региона, особенно Иран, Пакистан, Китай и Россия, сыграли свою роль в свержении режима бывшего президента Афганистана Мохаммада Ашрафа Гани и возвращении талибов к власти. Эти страны сыграли решающую роль в повышении боевого духа талибов и падении Исламской Республики Афганистан, организовав региональные встречи под названием «мир» и пригласив лидеров талибов, а также оказав вооруженную и финансовую поддержку движению Талибан.
Когда талибы вернулись в Кабул, большинство стран и международных организаций покинули Афганистан. Но эти страны продолжали свое дипломатическое присутствие в Кабуле и тесное сотрудничество с талибами. Пакистан, Иран, Китай и Россия сдали афганские дипломатические миссии талибам. Посольства Афганистана в Москве, Пекине, Тегеране и Исламабаде практически находятся в распоряжении талибов. Некоторые страны региона даже рассматривали возможность признания движения Талибан.
Но одного года и пяти месяцев региону хватило, чтобы осознать, что талибы не только не готовы править и взять на себя руководство Афганистаном, но и не имеют возможности взаимодействовать и сотрудничать с регионом, и продолжение их нынешняя политика является «сигналом опасности» для всех соседних стран и стран региона. Талибы пообещали, что Афганистан не представляет угрозы ни для одной страны. Но практически самой большой региональной угрозой и опасностью стал Афганистан.
Страны региона надеялись, что Талибан предотвратит влияние и деятельность ИГИЛ-Хорасан, вытеснит исламские движения Центральной Азии и Восточного Туркестана от границ Центральной Азии и северных провинций Афганистана, а также форсирует Техрик-е -Талибан Пакистана (ТТП) на переговоры и компромисс с пакистанской армией. Но эти ожидания не оправдались. Талибы по-прежнему заключают стратегические союзы с региональными радикальными движениями, и они не только не препятствуют их деятельности и присутствию на подвластной им территории, но и поддерживают их и подготавливают к проникновению и действиям в странах региона.
Согласно отчету западных спецслужб, хорасанское отделение группировки ИГИЛ уже способно к трансграничным операциям. Центральноазиатские радикальные движения ждут возможности атаковать страны своего происхождения. С момента прихода к власти в Афганистане талибов операции ТТП и потери пакистанских силовиков выросли в несколько раз. Пакистанская армия вступила в полномасштабную войну с этим движением. За последние месяцы в Афганистане было убито несколько высокопоставленных командиров ТТП. В ответ на обстрелы линии Дюран и Хайбер-Пахтунхва группировка ТТП увеличилась в несколько раз. В ходе последнего из этих нападений в прошлую среду были убиты шесть пакистанских силовиков и двое пограничников.
Талибы не только не препятствовали деятельности и присутствию ТТП, но и финансировали ее базы в приграничных провинциях и укрывали ее руководство в Кабуле. Ситуация возмутила Исламабад. Министр иностранных дел Пакистана, принимая во внимание события в регионе и рост числа нападений боевиков, потребовал пересмотреть политику своей страны в отношении террористических группировок. Билавал Зардари сказал, что терпение мира в отношении талибов подошло к концу. Он сказал, что они не примут решение о признании талибов самостоятельно.
Талибан не только не смог остановить пакистанское движение “Техрик-и-Талибан”, но и стал двойной проблемой. За последний год пограничники Талибана много раз открывали огонь по пакистанским силам. В последнем случае пограничники талибов столкнулись с пакистанскими войсками в провинции Пактика в пятницу. Ранее солдат талибов убил нескольких пакистанских солдат в Спин-Болдаке, провинция Кандагар, что привело к закрытию пограничного перехода Чаман.
Ситуация побудила некоторых наблюдателей потребовать пересмотра политики “стратегической глубины” Пакистана в отношении Афганистана. Широко читаемая газета The Down писала, что долгосрочная политика «стратегической глубины» в отношении Афганистана дорого обошлась. После вывода американских войск из Афганистана и возвращения талибов к власти торговые и транзитные отношения между Афганистаном и Пакистаном пришли в упадок. Кроме того, Пакистан переживает беспрецедентный экономический кризис. Пакистанская валюта обесценилась по отношению к иностранным валютам с беспрецедентной скоростью. Многие наблюдатели связывают ситуацию с событиями в регионе и Афганистане.
Изменение тона стран региона по отношению к талибам вызвало обеспокоенность у некоторых проталибских политиков. Гулбеддин Хекматияр, лидер “Хизб-и-Ислами” и сторонник режима талибов в Кабуле, выразил обеспокоенность тем, что Россия, Иран и Индия вновь поддержат соперничающие группировки талибов. Они поддерживали Фронт сопротивления в 90-х годах и помогали американским войскам в нападении США на Афганистан 20 лет назад.
Некоторые страны региона возмущены усилиями талибов по сближению с США. Политика талибов в отношении женщин, религий и этнорелигиозных меньшинств вызывает разочарование, и некоторые обеспокоены быстрым ростом экстремизма в Афганистане.
Похоже, талибы не ответили ни на одно из опасений. Изменение позиции стран региона превратило последние надежды талибов в разочарование.
Талибы установили отношения с Ираном, Пакистаном, Китаем и Россией. Но эти страны практически отвергли талибов на недавней встрече в Москве.
Понятна и политика западных стран в отношении талибов. Без инклюзивного правительства, в котором женщины, этнические группы, религиозные движения и политические группы имеют значимое участие, не может быть и речи о признании правительства талибов. Талибы практически изолированы на глобальном уровне. Однако лидеры талибов, похоже, не готовы вносить какие-либо изменения в свою изоляционную и жесткую политику.
