Возможные сценарии политической эволюции - аналитическая записка
Автор: Аналитическая группа «А».
Предсказать будущее Афганистана трудно, но можно проанализировать возможные сценарии, исходя из текущей ситуации, исторического контекста и действующих сил.
Главный тезис
Прямая и быстрая замена доминирующей сегодня в Афганистане идеологии Талибана на какую-либо другую маловероятна. Речь скорее идет о возможной эволюции, внутренней трансформации или вытеснении самой власти Талибана в долгосрочной перспективе, что откроет путь для новой идеологии.
ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ
1 - Эволюция Талибана (проект «Талибан 2.0»)
Это наиболее вероятный сценарий в среднесрочной перспективе. Идеология может не «прийти извне», а медленно видоизмениться изнутри под давлением внешних и внутренних обстоятельств.
Факторы давления:
- Экономический кризис и гуманитарная катастрофа: Чтобы получить международную помощь и признание, талибам придется идти на уступки, особенно в вопросах прав женщин (доступ к образованию и работе) и прав человека.
- Внутренние разногласия: В движении есть и более прагматичные фигуры, которые понимают, что чисто силовое управление и изоляция ведут страну к коллапсу.
- Давление соседних стран: Китай, Пакистан, Иран и страны Центральной Азии заинтересованы в стабильном Афганистане, но не в радикальном исламистском государстве. Они могут оказывать влияние, обещая инвестиции или угрожая ужесточением пограничного режима.
- Какая это может быть идеология? Более умеренный исламизм или «афганский национал-консерватизм». Государство сохранит исламскую риторику, но де-факто смягчит самые одиозные практики, позволив работать НКО, частично открыв школы для девочек и наладив диалог с международным сообществом. Идеология сместится с глобального джихада на национальное строительство.
2 - Возрождение исламского национализма или умеренного исламизма
Эта идеология может прийти к власти в случае внутреннего раскола или военного поражения Талибана. Ее носителями могут быть бывшие члены республиканского правительства, полевые командиры, не вошедшие в талибское движение, или часть бывшего афганского истеблишмента.
Черты:
- Ислам как основа афганского государства, но с уважением к традиционным афганским обычаям (Пуштунвали и т.д.) и более гибким толкованием шариата.
- Акцент на афганском суверенитете и национальном единстве, а не на "традиционном", т.е. в конечном счете глобальном джихаде.
- Готовность к диалогу с международным сообществом.
Примером такой идеологии в какой-то степени была риторика бывшего президента Афганистана Хамида Карзая.
3 - Светский национализм/Республиканизм
Этот сценарий маловероятен в ближайшие десятилетия, но возможен в долгосрочной перспективе как реакция на провал исламистских проектов.
Кто может быть носителем этого проекта?
- Молодое поколение, выросшее в городах в 2001-2021 годах, получившее светское образование и имеющее доступ к интернету и глобальным трендам.
- Светская диаспора, которая может вернуться в страну при смене власти.
- Этнические меньшинства (таджики, узбеки, хазарейцы), которые исторически были более склонны к светским формам правления.
Черты:
Идеология, схожая с режимом Мохаммада Дауда (1970-е годы) или даже с ранними социалистическими партиями. Акцент на модернизации, национальном единстве (вне религиозного контекста), светском праве и развитии экономики.
4 - Идеология вооруженной оппозиции (фронты Сопротивления)
На данный момент афганская вооруженная оппозиция Талибану не предлагает принципиально новой целостной идеологии. Ее риторика в основном сводится к трем позициям:
- Вооруженному сопротивлению талибам.
- Защите прав этнических меньшинств и прав человека, в частности, женщин.
- Восстановлению политической системы, близкой к республике 2001-2021 годов.
Если этому движению удастся получить широкую поддержку, его идеология может оформиться в некий «демократический федерализм» или «децентрализованный парламентаризм», где права регионов и этнических групп будут защищены, а ислам будет играть роль государственной религии, но не единственного источника права.
5 - Радикальная альтернатива: Распространение проекта "Исламского государства" / ИГИЛ (ИГ-"Вилаят Хорасан")*
Самым мрачным сценарием является приход к власти в Афганистане еще более радикальной группировки, такой как «Исламское государство – Вилаят Хорасан» (ИГ). Их идеология - это глобальный джихадистский салафизм, который по многим позициям еще более нетерпим к инакомыслию (включая других мусульман, не разделяющих их взгляды), чем экстремистская идеология актуального Талибана.
Вероятность: Пока невысока. Однако дальнейшая дестабилизация страны, распад государственности и социально-экономический коллапс могут создать питательную среду для роста в Афганистане влияния ИГИЛ.
Факторы, которые будут определять будущее Афганистана
1 - Экономика и гуманитарная ситуация. Голодный и нищий народ либо взбунтуется, либо станет легкой добычей для радикалов.
2 - Единство Талибана. Раскол между прагматиками и идеологами-ортодоксами - главный внутренний риск для движения талибов.
3 - Позиция соседних стран и международного сообщества. Признание, помощь, санкции - все это мощные рычаги влияния.
4 - Роль нового поколения. Молодежь, не видевшая войны 1990-х, может иметь совершенно другие взгляды на будущее своей страны.
ВЫВОД
На смену Талибану вряд ли придет какая-то одна, чистая идеология.
Наиболее вероятным представляется сценарий медленной эволюции или гибридизации актуального талибского режима.
Возможно, через 10-20 лет мы увидим в Афганистане относительно устойчивый авторитарный режим с исламско-националистической риторикой, прагматичной экономической политикой и частично смягченными социальными нормами, который будет пытаться балансировать между внутренними консервативными силами и внешними требованиями.
* «Исламское государство» - террористическая организация, запрещена в РФ.
