Какие результаты можно подвести за 32 года?
Автор: Карими Рахим, аналитик
Организация договора коллективной безопасности - единственный действующий военно-политический блок на пространстве бывшего СССР – в мае этого года отмечает 32 года с момента подписания Договора о коллективной безопасности. За эти годы организация зарекомендовала себя как эффективная структура по противодействию угрозам безопасности и поддержанию стабильности и порядка.
ЗАЧЕМ СОЗДАЛИ ОДКБ
В начале 90-х годов страны Советского Союза обрели независимость. Однако, такой важный этап в истории государства не обошелся ни для одной из этих стран без кризиса. Он коснулся социально-экономической сферы, вся единая экономическая система разрушилась, вследствие чего резко увеличился уровень безработицы, а доходы населения снизились. Но, кроме этого, кризису подверглась и сфера безопасности в странах постсоветского пространства: границы между странами оставались весьма прозрачными, что провоцировало увеличение потока наркотрафика, некоторые страны были критически близки к зонам нестабильности и центрам терроризма. Кроме того, политическая обстановка провоцировала и внутренние волнения, что в полной мере пришлось ощутить на себе Таджикистану, который на несколько лет охватил огонь гражданской войны.
При этом мощь и состояние собственных военных ресурсов в странах, ставших независимыми, не позволяла самостоятельно справиться с возможными угрозами. Поэтому, кроме необходимости усиливать собственный военный потенциал, встала и необходимость организации коллективной обороны и выработки совместных механизмов противостояния угрозам безопасности.
То, что страны бывшего СССР были объединены исторической и культурной близостью, едиными социально-экономическими, военными, образовательными и другими нормами, а также общими интересами во многих сферах, создавало благоприятные условия для международных интеграций в регионе, в том числе военно-оборонительных. Так, 15 мая 1992 года Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали Договор о коллективной безопасности, рассчитанный на 5 лет, к которому в 1993 году присоединились Азербайджан, Грузия, а позднее и Беларусь. Договор определял принципы совместных и координированных решений проблем безопасности.
По истечению срока Договора, он был продлен всеми участниками, кроме Азербайджана, Грузии и Узбекистана. А в 2002 году интеграция вышла на новый уровень, трансформировавшись в Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Необходимость такого шага была продиктована геополитической ситуацией, которая сложилась к этому времени: НАТО стремительно расширял зону своего влияния, США собирались начать военную операцию в Афганистане, а в Центральной Азии возрастала террористическая активность.
ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ
За 32 года Организация утвердилась в качестве авторитетной многопрофильной структуры, эффективно решающей возложенные задачи в зоне своей ответственности. Особенно ярким за последние годы подтверждением стала организованная работа членов ОДКБ по осуществлению миротворческой миссии в Казахстане, который в январе 2022 года пережил серьезную дестабилизацию внутренней обстановки: государства-члены ОДКБ оперативно отреагировали на запрос президента Казахстана и реализовали эффективные меры по урегулированию ситуации.
Сегодня ОДКБ имеет систематизированную, отлаженную годами структуру, состоящую из уставных руководящих органов (Совет коллективной безопасности, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Комитет секретарей Совбеза, Парламентская ассамблея, Постоянный совет ОДКБ), постоянно действующих органов (секретариат ОДКБ, объединенный штаб ОДКБ) и вспомогательных органов (различные координационные советы, комиссии и рабочие группы).
Среди основных направлений работы ОДКБ можно выделить следующие: отражение любых внешних угроз, выступающих перед любым государством-членом организации, предотвращение цветных революций, борьба с незаконным оборотом наркотических средств, борьба с международным терроризмом, экстремизмом и организованной транснациональной преступностью, борьба с нелегальной миграцией, оказание помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, сегодня активно развиваются новые направления сотрудничества – в сферах информационной и биологической безопасности.
В военной сфере большое внимание ОДКБ уделяется отработке слаженности действий контингентов Коллективных сил ОДКБ, повышению военного потенциала и боевой выучки. Для этого регулярно проводятся совместные учения в различных форматах и на различных территориях: «Рубеж», «Взаимодействие», «Нерушимое братство», «Гром», «Кобальт» и др. В этом году при организации учений особый акцент делается на обеспечение безопасности в Центральной Азии. Так, на сентябрь-октябрь запланированы учения в Кыргызстане: командно-штабное учение с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2024», специальное учение с силами и средствами разведки «Поиск-2024», специальное учение с силами и средствами материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ «Эшелон-2024»; в Таджикистане: оперативный сбор с Командованием Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона и совместное учение с подразделениями КСБР ЦАР «Рубеж-2024»; и в Казахстане: командно-штабное учение с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2024».
В рамках ОДКБ также реализуется Антинаркотическая стратегия государств-членов ОДКБ на 2021-2025 гг., в рамках которого проводится региональная антитеррористическая операция «Канал». В сентябре прошлого года в ходе данного мероприятия из незаконного оборота на территории государств – членов ОДКБ изъято более 897 кг наркотических средств, 48 единиц огнестрельного оружия, выявлено 854 наркопреступления, ликвидированы 4 незаконных нарколаборатории, задержано 399 лиц за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлено 444 Интернет-сайта, посредством которых осуществлялось распространение запрещенной информации, связанной с наркотиками.
Также с целью противодействия незаконной миграции проводятся операция «Нелегал», операция «Наемник», направленная на пресечение выезда граждан для участия в международных террористических группировках, совместные учения спасательных подразделений под условным названием «Скала».
В ЧЕМ ОСОБАЯ ВАЖНОСТЬ ОДКБ ДЛЯ ТАДЖИКИСТАНА?
Между странами ОДКБ взаимно поставляются продукции военного назначения на льготных условиях. Особенно активно своих союзников в этом вопросе поддерживает Россия, поставляя необходимое вооружение и технику. Так, Таджикистан за последние годы получил модернизированные танки Т-72Б3М, боевые машины пехоты БМП-2М, современное автоматическое оружие и противотанковые ракетные комплексы, что стало немаловажным вкладом в усиление военных ресурсов нашей страны.
Для Таджикистана особую важность составляет миссия ОДКБ по борьбе с радикальным исламизмом. Особую обеспокоенность вызывает «Вилаят Хорасан» - ячейка крупнейшей международной террористической организации «Исламское государство». Сегодня наблюдается активизация ее деятельности и усиление ресурсной базы – по оценкам ООН, сегодня эта организация может насчитывать от 4000 до 6000 человек. При этом существенную долю этих людей составляют уроженцы Таджикистана, а у южных границ республики отмечается увеличение численности их боевиков, о чем недавно заявил начальник объединенного штаба ОДКБ Андрей Сердюков.
«Мир находится на пороге большой опасности, и ОДКБ должна иметь сильную организацию быстрого реагирования – ей требуется пройти долгий путь и внести изменения», - отмечает депутат парламента Таджикистана Саиидджафар Усмонзода. Эксперт связывает это в том числе с поддержкой Западом боевиков, базирующихся в Афганистане. Усмонзода также выражает обеспокоенность по поводу единения членов ОДКБ: «Поддержат ли нас все страны-члены ОДКБ в случае, например, военного нападения талибов на Таджикистан – этот вопрос остается открытым». При этом депутат поддерживает позицию президента Таджикистана Эмомали Рахмона, который осознает важность сотрудничества нашей страны с ОДКБ и с Россией.
