Русские пытаются постепенно ограничить влияние США на будущее руководство региона, особенно в случае с Афганистаном.
Автор: Абдунасир Нурзад, исследователь безопасности и геополитики, специально для “Сангар”
29 сентября в Казани (Россия) пройдет очередной раунд переговоров о политическом будущем Афганистана, получивший название встречи в Московском формате. Во встрече примут участие представители России, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Китая, Индии и Пакистана.
Россия, похоже, устала от неоднозначной и закрытой ситуации в Афганистане, и страна, испытывающая растущую обеспокоенность по поводу растущего влияния экстремистов и глобальных террористических группировок на севере Афганистана и вопроса формирования инклюзивного правительства в стране, пытается это сделать. Это региональная инициатива, гарантирующая ее безопасность и политические интересы.
Попытка Москвы возглавить региональное взаимодействие формируется в рамках доктрины безопасности и экономической доктрины, а также политической составляющей. Москва будет защищать интересы своей безопасности от любой угрозы. Центральная Азия рассматривается как стратегический задний двор страны, а растущие вызовы со стороны Афганистана угрожают безопасности региона, что неприемлемо для Москвы.
В то время как Россия воюет с Западом на европейском фронте и нынешняя ситуация показывает военно-исторический тупик, она пытается ограничить возможность любой угрозы безопасности на южном фронте. Русским, усиливающим свою растущую озабоченность пониманием роста терроризма в северном Афганистане, поначалу удалось превратить основную природу, источник и скорость распространения терроризма в общую теорию как на региональном, так и на национальном уровне. С другой стороны, они пытаются оптимально использовать возможности безопасности и завершить процесс деамериканизации региона.
В связи с этим, помимо приглашения министра иностранных дел Талибана, Москва недавно организовала встречи с лидером Фронта национального сопротивления Ахмадом Масудом с целью установления баланса в сфере безопасности и политических отношений и взаимодействия в будущем Афганистане, сохранив при этом свои политические и экономические интересы и безопасность. По этой причине дипломатическая активизация России в форме Московского формата – это попытка сохранить политико-дипломатический пульс, который мыслится отдельно от включения внерегиональных стран, а правящая логика – “регион только для региона”. Разумеется, эти усилия Москвы определяются в рамках реалистичного восприятия ее жизненных интересов и национальной безопасности; Но этой стране удалось в некоторой степени создать в регионе большой консенсус относительно своей лидирующей роли среди стран региона, что считается успехом.
С другой стороны, в Москве прекрасно понимают, что она никогда не сможет двигаться в одной лодке с Ираном и Китаем, как это происходит в Украине. Но в случае с Афганистаном она может во многом связать общую безопасность, а также политические и экономические интересы стран региона вокруг Москвы.
Обладая глубоким знанием истории Афганистана и пульса политического руководства в регионе, а также распространением проблем безопасности, вытекающими из растущего числа террористических группировок, укоренившихся в северном Афганистане, русские пытаются отрезать руку США. от любого будущего лидерства в регионе.
Хотя традиционное понимание организации подобных встреч, основанное на прошлом опыте, показывает, что нельзя полагаться на вытекающие из них декларации и резолюции; по крайней мере, дипломатическая активизация России показывает важность афганской проблемы и выдвигаемых к ней требований, таких как формирование инклюзивного правительства, восстановление существующего политического процесса, в котором важным частью проблемы является абсолютная власть Талибана. На предыдущих встречах особый акцент был сделан на формировании инклюзивного правительства и возвращении подходящей политической среды для Афганистана, который стал бы активным элементом безопасности, политического взаимодействия и динамики на региональном и глобальном уровнях. Но до сих пор никаких обнадеживающих и практических шагов в этом направлении со стороны Талибана не предпринято.
По мнению россиян, это вызвано вмешательством Запада в дела Афганистана, находящегося под властью Талибана. Спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов во вступительной речи сказал: “В рамках этой структуры мы встречались почти год назад. Мы выступили с совместным заявлением, одним из пунктов которого была просьба к афганским властям в Кабуле принять практические меры по формированию инклюзивного этнополитического правительства. К сожалению, этого не произошло. Именно поэтому мы решили пригласить на эту встречу только другие страны региона, чтобы выработать общий подход в рамках формата”. Эти слова демонстрируют серьезные усилия Москвы по руководству региональным взаимодействием и показывают, что россияне не хотят вмешательства Запада в региональные дела и хотят брать на себя инициативу при любом развитии ситуации.
Московский формат, вероятно, преследует три цели:
- Завершение курса Москвы на Талибан и декларация четкой задачи по изменению существующей ситуации, движущейся в сторону регресса. В этом случае Москва предупредит Талибан о пересмотре абсолютного правления Талибана ввиду нынешнего тупика в Афганистане. В противном случае их ждут альтернативные варианты;
- Еще одним очень важным вопросом является обеспокоенность стран Центральной Азии и России активизацией террористических группировок в Афганистане и ростом наркотрафика. Эти вопросы обязательно будут обсуждаться на встрече в московском формате. С приходом к власти Талибана масштабы выращивания и контрабанды наркотиков из Афганистана поставили под угрозу безопасность всего региона и стали хорошим источником дохода для террористических движений. Эти вопросы известны как один из трех угрожающих компонентов московского определения национальной безопасности;
- Создание регулярного дипломатического формата на региональном уровне, который сможет решать вопросы безопасности, политики и экономики по принципу единогласия, наподобие Совета Безопасности ООН, без вмешательства со стороны США и их союзников. Это могло бы удовлетворить желание россиян возглавить подобные процессы. Но согласны ли с этой точкой зрения индийцы и китайцы? Это еще одна проблема.
Будут ли эти встречи плодотворными?
Как говорилось ранее, талибы и их сторонники не приветствуют никакой компонент безопасности, говорящий в пользу россиян, поэтому в результате таких встреч это будет лишь заявление и мнение. Потому что Талибан и его покровительство другим террористическим группировкам в Афганистане указывают на сложную проблему безопасности с широким спектром войн и насилия. В итоговом заявлении московской встречи последних двух лет главным требованием рассматривалось формирование “инклюзивного” правительства, но Талибан не обратил на это внимания, и это доказывает тот факт, что Афганистан твердо движется к секьюритизации. а не формирование правительства, приемлемого для всех.
Таким образом, в качестве политического усилия на юге по обеспечению безопасности, а также усилия по оказанию влияния и быть партнером в афганском вопросе, русские стараются не отставать и быть такими же, как Америка и ее союзники в таких важных вопросах, как Афганистан, который становится важным источником нестабильности в регионе, совершают символические движения.
Как оказалось, проблема Афганистана требует военного подхода, а не политической инициативы. Поэтому русские также реализовали инициативы, выходящие за рамки военных возможностей, такие как обеспечение связи с оппозиционными группировками Талибана, которые действуют в рамках движений сопротивления.
