Как меняются правила геополитической игры в Южной Азии?
Автор: Халедин Зияи, глава аналитического центра «Образовательный дискурс нации» — специально для “Сангар”
На протяжении последних четырёх десятилетий Афганистан оставался ключевым геополитическим центром Южной Азии. Пакистан стремился удерживать правительства в Кабуле в сфере своего влияния через религиозные организации и этнические сети. Однако падение Афганской республики в августе 2021 года и возвращение Талибана коренным образом изменили региональную архитектуру безопасности.
Исламабад ожидал, что приход Талибана к власти укрепит безопасность на границе и снизит угрозу со стороны движения «Техрик-е-Талибан Пакистан» (TTP). Реальность оказалась противоположной: за последние три года количество пограничных нападений и кровавых операций против пакистанской армии увеличилось, в то время как Кабул неоднократно обвинял Исламабад в нарушениях воздушного пространства и военной агрессии.
На этом фоне недавний визит министра иностранных дел Талибана Амирхана Муттаки в Нью-Дели и официальное повышение дипломатической миссии Индии в Кабуле до уровня посольства стали важным поворотным моментом в региональных отношениях. Этот шаг символизирует смену политики Талибана в сторону нового баланса сил по отношению к Пакистану.
Амирхан Муттаки прибыл на переговоры с индийскими чиновниками с конкретными достижениями: за день до встречи с Индией пакистанские талибы при поддержке афганских талибов убили 20 пакистанских военнослужащих и ранили около 50. Эта операция стала символическим успехом Муттаки и своеобразным «подарком» индийской стороне. Во время встреч он заявил:
«Мы сдержали своё слово и будем действовать в будущем согласно обещаниям. Теперь вы должны поступить так же — оказать всестороннюю поддержку эмирату и, прежде всего, официально признать наше правительство».
После встреч Муттаки с индийскими официальными лицами отношения Индии с Талибаном вышли на новый уровень: миссия в Кабуле была повышена до посольства, состоялся обмен послами. Это фактически стало официальным признанием исламского эмирата Талибан как государства. За последние четыре года Индия беспрецедентно укрепила свои контакты с Талибаном, пересмотрев внешнеполитический курс.
Впервые с момента прихода Талибана к власти индийские власти торжественно приняли министра иностранных дел эмирата. На двусторонней встрече в Нью-Дели между Комитетом Совета национальной безопасности Индии и делегацией Талибана во главе с Муттаки были подписаны несколько открытых и секретных соглашений, включая ключевое — о безопасности. Оно обязывает Индию в случае войны между Пакистаном и исламским эмиратом Талибан предоставить последнему всестороннюю поддержку — военную, разведывательную, финансовую и политическую.
После подписания соглашения отношения между Талибаном и Пакистаном вступили в новую фазу. Началась активная разведывательная война — как скрытая, так и открытая — между Индией и Пакистаном с одной стороны и между Пакистаном и Талибаном с другой. Убийство Салима Пайгира стало первой реакцией Пакистана на визит Муттаки в Индию. Кроме того, ночные авиаудары Пакистана по Кабулу и четырём другим провинциям, направленные против лидеров пакистанского Талибана, подтвердили этот факт.
Более того, впервые за четыре года правления эмирата в Афганистане пакистанские власти публично взяли на себя ответственность за нападение на Кабул и убийство Нур Вали Масуда в центре столицы. Этот шаг ясно демонстрирует быструю и гневную реакцию на поездку Муттаки в Индию и подписание соглашения о безопасности.
Следует отметить, что подобные последовательные и непредсказуемые инциденты, вероятно, будут учащаться в ближайшие дни. В Дели, после авиаударов Пакистана по Кабулу и ещё пяти провинциям, Муттаки прилагает большие усилия, чтобы убедить индийские военные и службы безопасности как можно скорее начать практическую реализацию соглашения о безопасности. Он стремится привлечь внимание индийских властей к необходимости всесторонней поддержки эмирата Талибан в противостоянии с пакистанскими атаками в рамках соглашения. Руководители эмирата, как в Кандагаре, так и в Кабуле, считают, что для установления баланса и сдерживания пакистанской власти участие Индии в афганских делах должно быть немедленным.
Выводы
Отношения между Пакистаном и исламским эмиратом Талибан вступили в новую фазу сложности и многополярности. Исламабад, который когда-то рассматривал Талибан как инструмент своего влияния, теперь столкнулся с горькой реальностью утраты контроля над Кабулом. В свою очередь, Талибан, опираясь на новые связи с Индией и другими азиатскими державами, стремится укрепить политическую независимость и повысить международную легитимность.
Тем не менее хрупкая структура безопасности Афганистана, экономический кризис и внутренние проблемы Пакистана мешают сторонам вступить в полномасштабную конфронтацию. Следовательно, будущее их отношений можно охарактеризовать как «постоянное напряжение без полномасштабной войны» — модель, вероятно, сохраняющаяся ещё несколько лет.
Любая устойчивая стабильность на восточных границах Афганистана и на северо-западе Пакистана зависит от создания регионального диалога по вопросам безопасности, сдерживания движения TTP и отказа от использования негосударственных групп в геополитической конкуренции.
Реализация такой политики ослабит власть и авторитет исламского эмирата Талибан, сократит срок его существования и создаст предпосылки для скорого падения их тиранического и нелегитимного режима.
