Сопротивление — единственный способ подавить террористические группировки в Афганистане.
Автор: Люк Коффи, старший научный сотрудник Гудзоновского института.
Источник: Арабское информационное агентство
В этом месяце был опубликован последний отчет Группы ООН по обзору и наблюдению за санкциями о мире и безопасности в Афганистане. Неудивительно, что этот отчет, 14-й с 2011 года, выглядит мрачно. На 27 страницах подробно описываются растущие транснациональные террористические угрозы, возникшие в Афганистане после прихода к власти талибов почти два года назад.
При чтении доклада ООН стоит помнить, что порочная сделка 2021 года между администрацией Трампа и талибами говорит о терроризме. В соглашении талибы пообещали, что они «предотвратят использование афганской территории какой-либо группой или отдельным лицом, включая «Аль-Каиду», для создания угрозы безопасности Соединенных Штатов и их союзников». Реальность на местах в Афганистане сегодня совершенно иная.
По оценкам, в Афганистане свободно действует 21 террористическая группа. Некоторые из них имеют глобальные амбиции, в то время как другие более ориентированы на регион. Подавляющее большинство этих террористических групп пользуются гостеприимством и защитой талибов. Две самые опасные группировки в Афганистане, которые выросли в размерах после прихода к власти талибов, — это «Аль-Каида» и ИГИЛ.
Хотя “Аль-Каида” была конкретно упомянута по имени в соглашении талибов с администрацией Трампа, талибы не предприняли никаких значимых действий, чтобы помешать группировке действовать в Афганистане. На самом деле происходит прямо противоположное. Высокопоставленные члены “Аль-Каиды”, которые не были в Афганистане почти два десятилетия, теперь свободно бродят по стране.
Восстановленное присутствие “Аль-Каиды” в Афганистане лучше всего проявилось, когда ее лидер Айман аль-Завахири был убит в результате удара американского беспилотника в Кабуле прошлым летом. Согласно последнему отчету ООН, “Аль-Каида” «держится в тени, сосредоточившись на использовании страны в качестве идеологического и логистического центра для мобилизации и вербовки новых боевиков, при этом тайно восстанавливая свои возможности для внешних операций». В нем также говорится, что “отношения между талибами и “Аль-Каидой” остаются тесными и симбиотическими, при этом “Аль-Каида” рассматривает управляемый талибами Афганистан как убежище».
Группа в основном работает в девяти провинциях на юге и востоке. Согласно отчету ООН, в Афганистане насчитывается около 400 членов “Аль-Каиды”, а с учетом членов семей и сторонников их число увеличивается до 2000 человек. В отчете также отмечается интересная связь между “Аль-Каидой” и Ираном, и говорится, что “с августа 2021 года высокопоставленные лидеры “Аль-Каиды… путешествовали между Афганистаном и Исламской Республикой Иран”.
Еще одна группа, которая выиграла от возвращения талибов, — это ИГИЛ. Потеряв свою базу операций в Сирии и Ираке, ИГИЛ превратило Афганистан в свой главный центр операций. Согласно отчету ООН, операции ИГИЛ в Афганистане «становятся все более изощренными, смертоносными» и более многочисленными. Талибы не в состоянии предотвратить большинство нападений ИГИЛ на мирных жителей с массовыми жертвами. Ситуация еще больше осложняется размытыми и накладывающимися друг на друга отношениями между некоторыми фракциями Талибана и ИГИЛ.
В Афганистане также действует множество региональных террористических групп. У Пакистана есть обоснованные опасения, что талибы позволяют членам “Техрик-и-Талибан Пакистан” — террористической группировки, стремящейся свергнуть правительство Пакистана, — искать убежища в Афганистане.
Поскольку внимание международного сообщества традиционно приковано к южной границе Афганистана с Пакистаном, еще одним районом, за которым стоит следить, является его северная граница. Например, Исламское движение Узбекистана и Джамаат Ансарулла, состоящие соответственно из этнических узбеков и экстремистски настроенных таджиков, разделяют заявленную цель свержения законных правительств в Ташкенте и Душанбе. Обе группы сейчас очень активны в Афганистане.
Хотя ситуация в Афганистане остается мрачной, международное сообщество может сделать три вещи, когда дело доходит до террористической угрозы. Во-первых, нынешние санкции ООН против талибов должны оставаться в силе, а взаимодействие с Кабулом должно осуществляться с широко открытыми глазами. По меньшей мере 13 членов так называемого правительства талибов находятся под той или иной формой санкций ООН. Талибы позволяют транснациональным террористическим группам, таким как «Аль-Каида», свободно перемещаться, несмотря на заявления об обратном.
Также должен быть глобальный отказ признать Талибан законным правительством Афганистана. В правительстве Талибана нет значительного представительства непуштунов. Только при этих обстоятельствах немыслимо, чтобы талибы считались законными правителями Афганистана. Талибан выиграет от такой легитимности, и международное сообщество должно сделать все возможное, чтобы этого не допустить.
Во-вторых, международному сообществу необходимо выявлять и работать с неэкстремистскими группами, желающими бороться с терроризмом в Афганистане. В настоящее время ведущей группировкой является Фронт национального сопротивления Афганистана. ФНСА, возглавляемая Ахмадом Масудом, сыном покойного Ахмад Шаха Масуда, является единственной подлинной силой сопротивления Талибану и другим террористическим группировкам, таким как Аль-Каида, ИГИЛ и Джамаат Ансарулла. Большинство лидеров ФНСА не считаются частью коррумпированного политического класса, существовавшего до прихода талибов к власти в августе прошлого года. Многие были вовлечены в оппозиционную политику и годами требовали реформ от сменявших друг друга афганских правительств. По мере того, как жестокость талибов возрастает, и они продолжают плохо управлять экономикой и безопасностью Афганистана, ФНСА, вероятно, будет расти в размерах и популярности.
Наконец, международному сообществу следует больше взаимодействовать со странами региона, такими как Таджикистан. Из всех государств Центральной Азии Таджикистан наиболее критично относится к талибам и наиболее подвержен давлению со стороны транснациональных террористических группировок, действующих в Афганистане. В 1990-х годах Таджикистан сыграл важную роль в поддержке сопротивления Талибану и, соответственно, “Аль-Каиде”. При должном уровне осторожности на самом высоком уровне те в международном сообществе, которые стремятся противостоять возникающей террористической угрозе в Афганистане, могут найти партнера в Душанбе.
По мере приближения двухлетней годовщины падения Кабула мир не должен спускать глаз с трагической ситуации, разворачивающейся в Афганистане. С вторжением России в Украину и продолжающейся воинственностью Ирана на Ближнем Востоке легко не заметить — или даже захотеть забыть — Афганистан. Однако история показывает, что происходящее в Афганистане может повлиять на весь остальной мир. Вместо того, чтобы прятать голову в песок, политикам необходимо осознавать проблемы, связанные с Афганистаном, контролируемым талибами.
